張北縣檢察院探索推行賠償保證金制度

2022年2月14日，家住河北省張家口市張北縣的杜某酒后與同村鄒某在街頭發生爭執，并朝鄒某胸前打了幾拳，致其肋骨骨折，經鑒定構成輕傷二級。案發后，杜某如實供述并自愿認罪認罰，也表示愿意賠償被害人鄒某的損失，但面對鄒某提出賠償20萬元的要求，雙方未能達成賠償諒解協議。

張北縣公安局于3月7日對杜某刑事拘留，隨后提請張北縣人民檢察院審查批準逮捕。檢察機關受理該案后，承辦檢察官多次對雙方進行調解，并聯合偵查人員、當地村委會成員多次向鄒某家屬開展釋法說理、宣講刑事和解，了解其真實訴求，但鄒某家屬始終不同意解決方案，提出“低于20萬元不調解”，最終調解未果。

此前，張北縣檢察院牽頭組織召開了公檢法司四部門聯席會，會簽了《故意傷害（輕傷等可適用和解程序的）案件適用賠償保證金實施辦法（試行）》，就刑事賠償保證金提存制度的適用原則、范圍、標準及程序等方面達成一致意見。

張北縣檢察院檢察長王東介紹，該院探索推行的故意傷害（輕傷等可適用和解程序的）案件適用賠償保證金制度，是針對檢察機關在辦理輕傷害案件時，對于犯罪嫌疑人有賠償意愿且有賠償能力，但因被害人或者其近親屬的訴求沒有得到滿足，或者因雙方矛盾激化等原因而致未能達成和解協議，犯罪嫌疑人認罪、悔罪，主動表明賠償意愿的，可以啟動輕傷害案件賠償保證金提存程序。犯罪嫌疑人在公證處繳存一定數額的賠償保證金后，檢察機關可以對其采取非羈押強制措施或者予以從輕處罰。

對于此案，張北縣檢察院檢委會研究決定，該案系鄰里糾紛引發的輕微刑事案件，犯罪嫌疑人杜某無前科，犯罪情節輕微，社會危害性較小，且自愿認罪認罰，決定對此案適用商定的賠償保證金制度，并且向杜某詳細解釋了賠償保證金提存制度。結合被害人的住院費用清單及后續治療費用開支等情況，參照民事賠償標準決定讓杜某向公證處繳納10萬元賠償保證金。

3月16日，綜合現有證據，檢察機關認為犯罪嫌疑人無社會危險性，且可能判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑，依法對杜某作出不批準逮捕決定。當日，公安機關對杜某變更強制措施為取保候審。這也成為張北縣檢察院在探索推行“輕傷害案件適用賠償保證金制度”后辦理的首起相關案件。

檢察機關作出不批準逮捕決定后，為了防止矛盾激化和出現新的矛盾，承辦檢察官及時對被害人鄒某一方進行釋法說理。在跟蹤案件偵查進展的同時，檢察機關聯合公安機關對雙方當事人繼續進行調解。

“我們將不斷完善優化制度實施，使賠償保證金提存制度成為刑事辦案中的一項長效機制，更有力地促進‘少捕慎訴慎押’理念落實，真正做到依法辦案與化解矛盾并重、懲罰犯罪與保障人權并重，不斷更新司法理念，多元化解社會矛盾，維護社會公平正義。”王東說。

關鍵詞： 檢察機關 犯罪嫌疑人 保證金制度