放棄申請保險牌照 上市公司屢打退堂鼓原因

遙遙無期的審批過程、下行的經濟大環境、資金緊張的主業……每一個理由，都可能成為壓垮“上市公司設立險企申請”過程的最后一根稻草。8月25日，靈康藥業集團股份有限公司(以下簡稱“靈康藥業”)宣布終止參與發起設立長壽健康保險股份有限公司(以下簡稱“長壽健康保險”)。而據北京商報記者統計梳理，今年初至今已有7家上市公司宣布退出發起設立險企，且上半年沒有上市公司公告擬參與新設險企信息。

申請四年，為何一朝打起退堂鼓?靈康藥業回應稱，鑒于健康保險公司自2016年起一直處于排隊申請的籌建初期，尚未獲得中國銀行保險監督管理委員會的核準，公司經綜合考慮目前的政策、該事項的不確定性、項目實際情況以及公司目前業務發展的重心，決定終止參與健康保險公司的發起設立事宜。

而在8月，除靈康藥業外，廈門國貿也宣布終止對外投資設立緊急救援責任保險公司。而繼3月萊美藥業之后，拓維信息于4月宣布退出了愛爾健康保險公司的籌備設立。同月，銀江股份終止參與發起設立大愛人壽保險公司;6月用友網絡退出參與設立友泰安財險;7月，海汽集團退出參與設立海金財險。

梳理各上市公司退出保險牌照籌批的原因，北京商報記者發現各公司主要給出了“審批時間太長”“公司要調整戰略規劃、聚焦主業發展”等理由。同時，由于這些保險公司未正式進入設立階段，終止投資不會對上市公司整體業務發展和正常生產經營產生實質性影響，也不會損害股東利益。

首都經貿大學保險系副主任李文中分析稱，站在上市公司角度，退出險企籌建可能是出于以下考慮：首先，投資保險公司股權監管趨嚴，外部形勢的變化可能會造成某些準備投資保險公司的上市公司已經不符合相關要求，只能放棄;其次，當前經濟形勢不太好，上市公司可能也需要重要調整自己的戰略布局，讓各種資源更有效地周轉起來，運用到更急需的地方，不能在長期等待中浪費機會;最后，上市公司更注重公司形象，要注意公司的執行力，公告事宜之后長期得不到落實，對公司的形象不好。

上市公司屢打退堂鼓，也與監管在保險公司成立資格的嚴格把關確實有著密不可分的關系。據悉，近兩年獲批成立的保險公司寥寥無幾，多數是以有外資背景的險企為主。除此之外，僅有由財政部牽頭設立的中國農業再保險股份有限公司。

不過，考慮到外資險企以及農業再保險公司在政策方面的特殊背景，籌備成立保險公司對于許多上市公司來說確實遙遙無期。

國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生表示，希望未來有更多險企進入市場參與競爭。而這種百花齊放的景象，離不開制度設計的完善。他認為，為了讓市場經濟發揮作用，保險市場還需要有與進入機制配套的退出機制，以提升資源配置等方面的效率，加強市場硬性約束。

不過，李文中認為，監管部門希望保險行業能夠有序發展、穩健發展，才逐漸收緊了牌照的批復，且這種政策只是暫時的：“隨著各項監管政策逐漸完善，問題保險公司得到有效處置，市場變得更加有序后，監管部門肯定會根據市場環境恢復牌照的正常發放。”(記者陳婷婷實習記者周菡怡)

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