統一法律適用讓司法更具公信力

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近日，最高人民法院上線了統一法律適用平臺，這是加快推進審判體系和審判能力現代化的重要舉措，標志著最高審判機關的統一法律適用工作進入了新階段，對于法治中國建設的穩步推進必將起到重要作用。

公平正義是司法的靈魂和生命，統一法律適用是實現公正司法的重要路徑。司法實踐中，部分案件法律適用不統一、裁量權行使不規范等問題較為突出，由此導致的“類案不同判”甚至“同案不同判”現象不時引發公眾對司法公正的質疑，影響了法律的權威性和公信力。

誠然，就如世界上沒有兩片完全相同的樹葉一樣，現實中也不可能有完全相同的案件，進而不可能出現完全一致的判決。但是，案情相近或者類似的案件，在裁判結論上應當相仿，而不能相去甚遠，出現天壤之別甚至截然相反。否則，就有違良法善治的基本原則，對社會生活的正常運行帶來不良影響和持續性的傷害。這是因為確定性和可預期性，是公眾對法治最樸素的感情認知和期待。

出現“類案不同判”現象，既有裁判者業務能力有差異、司法經歷不同而對法律條文理解不一的原因，也與我國是成文法國家，現行法律條文規定的較為原則，給司法裁判留下了相對寬泛自由的裁量空間息息相關。但不論是哪種原因造成的“類案不同判”，都會在一定程度上影響司法公信力，為可能的權力尋租提供空間，對社會公眾的預期行為產生不良的引導，傷害法律的秩序價值、引導價值。

為統一法律適用、規范裁量權行使、提升司法公信力，針對社會反映強烈的“類案不同判”問題，最高法一直在不斷推進統一法律適用工作，先后印發了《關于統一法律適用加強類案檢索的指導意見（試行）》《關于完善統一法律適用標準工作機制的意見》《最高人民法院統一法律適用工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等。其中《實施辦法》明確規定，對于符合特定情形的案件，承辦法官在辦案過程中應當進行類案檢索，最高法配套地建立統一法律適用平臺及其數據庫。因此，統一法律適用平臺的上線是推動統一法律適用工作向縱深發展的必然之舉，也是現代化信息技術應用在法治發展中的生動實踐。

據媒體報道，統一法律適用平臺以最高法裁判資源為數據依托，包括法律法規、指導案例、類案裁判規則、優秀裁判文書等模塊，能夠為法官辦理案件提供精準、權威的類案檢索系統，充分發揮指導性案例的示范指引作用，提高統一法律適用的信息化水平。

工欲善其事，必先利其器。法官借助于統一法律適用平臺類案檢索系統，必將有效降低“類案不同判”發生的幾率。并且，類案檢索的強制性、便利化也能為案情相近案件的識別、認定提供豐富、權威的判例基礎，從而指引法官對發生既判力的裁判規則予以吸納，進而作出相仿乃至相同的判決。

需要注意的是，由于經濟社會處于快速發展中，新問題、新事物不斷涌現，成文法在面對這些新情況時常常會捉襟見肘，因此對現行生效法律的立改廢釋工作一直在持續不斷地進行著。法律的變動必然涉及對既往裁判規則的修正、更新乃至廢除，此時對于統一法律適用平臺的動態更新維護就顯得尤為重要，特別是對納入該平臺數據庫的案例，應當及時進行檢查清理。

在人民群眾對公平正義期待越來越高的當下，高效權威公正的司法是建設法治中國的有力保障，統一法律適用平臺的推出正逢其時，將會在法治中國建設的進程中留下濃重的一筆。（孫天樂）

關鍵詞： 法律適用 法治中國 實施辦法