平臺應當好直播監管“第一主體”

近日，國家互聯網信息辦公室、國家稅務總局、國家市場監督管理總局聯合發布 《關于進一步規范網絡直播營利行為促進行業健康發展的意見》，明確直播平臺更好落實管理主體責任，給直播營利活動劃出底線，規范直播營利行為，促進網絡直播行業規范健康發展。

毋庸置疑，直播帶貨在促進靈活就業、服務經濟發展等方面發揮了重要作用。但是，一些商家知假售假、主播偽造經營數據、部分網紅偷稅逃稅等亂象層出不窮，嚴重侵犯消費者權益，制約行業健康發展，損害社會公平正義。

平臺擁有數據優勢與技術優勢，是主播實現價值、商家實現利潤的支撐，理應當好直播監管“第一主體”。直播平臺主要依靠收取管理服務費、利潤分享等實現盈利，主播賺得越多，平臺盈利就越多。在利益驅使下，有些平臺對主播虛假宣傳、偷稅漏稅等行為“睜一只眼閉一只眼”，無法起到監管作用。消費者需要一個規范、公正、公平的直播帶貨市場，如果平臺只盯著眼前利益，任由其野蠻生長，傷了心的消費者必定會拋棄直播平臺，不利于行業長期發展。網絡直播市場的繁榮需要每個平臺落實管理主體責任，守好“責任田”，營造健康有序的直播環境。

消費者最擔心產品質量問題。由于場景所限，“一屏之隔”的消費者主要通過主播介紹進行選購。一些主播利用自身影響力，通過虛假營銷宣傳等方式，誘導消費者購買名不副實甚至假冒偽劣的商品。 “就不該有平臺管不了的主播”，網絡直播平臺不能當“甩手掌柜”，而要扛起社會責任，替消費者把好產品質量關。直播平臺要提高準入門檻，嚴格按照法律法規對網絡主播進行身份信息、行業資格等認證登記，開展動態巡查核驗，確保對主播“知根知底”。直播平臺還應監督商家和主播全面、真實、準確地披露商品或者服務信息，保障消費者知情權和選擇權，不得進行虛假宣傳，不得欺騙、誤導消費者。

直播營利屬于經營行為，網絡主播應依法履行納稅義務。之前，對主播營收征納稅方面存在制度缺失、監管缺位等問題，讓一些主播鉆了空子。其實，主播賺了多少錢，平臺一清二楚。只要平臺介入監管，主播偷稅漏稅便沒有可乘之機。直播平臺應明確區分網絡直播發布者各類收入來源及性質，依法履行個人所得稅代扣代繳義務，不得轉嫁或者逃避義務。同時，直播平臺要定期向所在地省級網信部門、主管稅務機關報送網絡主播個人身份、直播賬號、網絡昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息，全力配合監管部門開展執法活動。

平臺管主播，誰來管平臺？直播帶貨涉及主播、消費者、商家等多個主體以及多個行業，除平臺履行主體責任，網信、稅務、市場監管等部門也要完善信息共享機制、深化協同共治，形成監管合力。對違法違規的直播發布者和縱容主播的直播平臺，依法依規加以嚴懲，讓違法者“疼到不敢再犯”。同時，暢通消費者舉報投訴渠道，維護消費者合法權益，共同營造風清氣正的網絡營銷空間。（徐海）

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