當前播報:明光市委書記張秀山：堅持生態立市 守好“生命之源”

明光市地處皖東，是滁州市下轄縣級市，享有“嘉山秀水、生態明光”美譽。全市轄17個鄉鎮街道、152個村（社區）和1個省級經濟開發區，戶籍人口65萬人，國土面積2350平方公里，多年平均水資源總量6.037億立方米，人均水資源占有量928.8立方米，屬江淮分水嶺易旱缺水地區。近年來，明光市堅持“生態立市、綠色發展”，全面推進全社會科學用水、合理用水和高效用水，連續5年獲評滁州市實行最嚴格水資源管理制度考核“優秀”等次，建成全國節水型社會建設達標縣。

(資料圖)

明光市嘉山公園（雨水收集）

一、壓實責任體系，做好“管水”文章

一是完善組織體系。成立由分管市領導任組長，市水務、教體、經信、住建、農業農村、市場監管、生態環境分局等部門為成員的全市節水型社會建設工作領導小組，并明確各單位職責分工和任務清單，定期召開聯席會議，研究部署節水型社會建設工作，形成了“黨政主導、水利牽頭、部門協作”的工作推進體系。

二是健全制度體系。堅持以制度為引領，制定出臺《明光市水資源綜合規劃》《明光市節水型社會建設規劃》《國家節水行動明光市實施計劃》等方案，明確水資源總量控制及節水等約束性指標管理的各項任務、要求，搭建起節水型社會建設政策體系“四梁八柱”，確保用水總量、強度“雙控”到位。

三是明確監管體系。強化節水“三同時”管理，將節水審查、節水驗收列入項目建設基本程序，確保項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。加強節水型器具監管力度，對銷售市場及經營戶進行“雙隨機”抽查，從源頭制止非節水型器具的流通。

二、提高利用效率，做好“治水”文章

一是以灌溉提效促農業節水。實施大中型灌區續建配套與節水改造、高標準農田建設工程，推廣低壓管道輸水灌溉、噴灌、滴灌、水肥一體化等節水技術，建成高標準農田灌排面積18.2萬畝，高效節水灌溉面積5.1萬畝，每年可節水2058萬立方米，實現了“大水漫灌”到“精準灌溉”的轉變。

農業高效灌溉設施（水肥一體化）

明光市化工集中區高效節水噴灌

二是以技術升級促工業節水。引導重點用水企業技改升級，全面提升企業節水能力和水平，實現年節水365萬立方米。安徽明光酒業有限公司通過公司內部管網改造、建立三級遠程在線計量系統、增加長纖維過濾器、增裝冷卻水循環利用設備等方式，每年節水約10萬立方米，節省水費超30萬元。

三是以管網改造促生活節水。建成“智慧水務”城鄉一體化管控平臺，實現2個縣級以上飲用水水源地、12個自來水廠和16個污水處理廠“用水節水數字化一張圖”管理。投資1200多萬元改造城區各類供水管網79.91公里，公共供水管網漏損率降至9.75%以下，有效減少“跑冒滴漏”現象。

三、嚴格過程管控，做好“惜水”文章

一是落實“水計劃”。每年初，我市下達年度用水指標，嚴格自備水源和自來水取水戶的計劃管理，規模以上用水戶計劃用水率達100%。利用省水資源業務管理平臺系統，對全市45家自備水源用水戶，實現從用水計劃下達、用水指導、用水考核及實時用水量的精細化監測和管理。

二是加強“水監管”。全面落實取水許可制度，嚴格取水許可審批和管理、總量控制指標。強化取水許可監督管理，按用水定額核定取水量，從嚴控制取用水指標，去年以來，共開展非法取水專項排查整治5批次，依法查處非法取水等違法行為3次。

三是核定“水價格”。嚴格有償用水，按實計費、應收盡收，規范水資源費征收管理，有效促進節水減排和節水減污。發揮價格杠桿作用，推行居民階梯水價、非居民超定額累進加價制度，適時進行水價核定，嚴格約束超額用水行為，進一步提升居民和企業節水意識。

四、全民共同參與，做好“愛水”文章

一是宣傳發動。以“世界水日”“中國水周”“全國城市節約用水宣傳周”為契機，綜合利用電視、報刊、微信、抖音等媒體平臺，開展形式多樣的節水主題宣傳活動，通過張貼節水小標語、播放節水小視頻、普及節水小知識、傳授節水小妙招，增強全民節水意識，營造良好節水宣傳氛圍。

明光市中學學生參觀節水教育基地

2022年世界水日、中國水周宣傳

二是示范帶動。大力開展節水載體建設，重點打造一批高質量、高標準節水載體。目前，全市已建成節水型公共機構、學校、小區、企業等節水載體113個，其中“省級節水型企業”3家，“市級節水型企業”5家，中小學節水教育社會實踐基地2家，節水型公共機構建成率達78.5%，節約用水典型示范效應不斷放大。

三是上下聯動。在原有“市、鎮、村”三級河長基礎上，率先在滁州市試點設立“民間河長”、“農村水系及小微水體河湖長”，構建了“3+1+1”的河長制責任體系，實現境內河湖全覆蓋。今年以來，明光市245名三級河湖長、635名農村水系及小微水體河湖長、142名民間河長，累計巡河巡湖1.1萬余次，全民愛水護水屏障進一步筑牢。

水是生命之源、生產之要、生態之基。明光市將始終堅持“生態立市、綠色發展”理念，全面落實最嚴格水資源管理制度，進一步鞏固節水型社會達標建設成果，奮力開創明光市節水型社會建設工作新局面。

關鍵詞： 生命之源 市委書記