【新春走基層】禁捕執法規范化，樹立護漁“新標桿”

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1月17日凌晨5點半，馬鞍山市漁政執法基地亮起了燈光，3名漁政執法人員乘坐執法船悄悄出發，在長江水域進行禁捕執法巡查。

雖然這是每天的例行巡查，但他們沒有絲毫懈怠，身穿制服、懷揣證件，每人一部執法記錄儀，登船后立即打開警報系統和監控攝像，并實時記錄巡查路線、區域以及巡查結果等相關情況。

“執法基地共有20名執法隊員，每個人都有執法資格證，他們24小時輪流值班，每天不定時開展禁捕執法巡查，查看是否存在涉漁違法行為，基地對他們的執法行為也有著嚴格規定，必須按照規范化標準進行。”馬鞍山市漁政執法基地港區執法大隊長崔圣夏告訴記者。

2019年，馬鞍山在全國率先完成了長江及其重要支流禁捕退捕，退捕漁民10757人，拆解各類漁船5651艘，禁捕水域合計188.35平方千米。同時，該市以農業綜合執法改革為契機，積極探索長江禁捕執法規范化體系建設，以法治思維推動長江“十年禁漁”。

該市堅持“人防+技防”理念，實施大練兵機制，提升執法人員專業技術、法律素養及執法實戰能力。強化科技應用，在率先完成長江流域重點水域視頻監控全覆蓋的基礎上，成立漁政信息、船艇維修、無人機執法等技術應用攻關小組，實施漁政信息化“擴面提標”工程，并完善了裝備建設。

“我們開發了漁政執法智能化平臺，在基地控制室的大屏幕上可以實時監控各禁捕區域，遠程操作對涉漁違法行為進行錄像、拍照取證等，提高了執法效率。”馬鞍山市農業農村局農業綜合執法支隊副支隊長夏德軍說。

為構建禁捕大格局，馬鞍山市建立市縣鄉村四級禁捕退捕體系，建立健全農業農村與公安、市場監管、海事、法院等部門聯合聯動、協同作戰機制。強化網格化護漁員隊伍建設，實現護漁隊禁捕區域全覆蓋，并吸納社會志愿者和垂釣達人組建護漁隊。在上下游交界水域，該市與南京共建蘇皖交界水域守護黨建聯盟，與蕪湖、滁州開展交界水域聯合執法，形成區域間執法合力。

推行長江禁捕執法規范化體系建設以來，長江馬鞍山段漁業資源恢復明顯，目前魚類規模、資源密度是禁漁前的1.5倍和2倍，特別是江豚等稀有水生生物頻現馬鞍山江段。

2022年，“馬鞍山市用法治力量護航‘十年禁漁’推進長江流域生態保護”作為中央依法治國辦關于法治政府建設實地督察發現的8個典型經驗做法之一，予以通報；馬鞍山市長江禁捕執法規范化體系建設項目，躋身第二批全國法治政府建設示范項目。（記者 賈克帥）

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