城市軌道交通運營管理新規發布 明確9類違規行為

人民網北京5月24日電 (記者喬雪峰) 5月24日，記者從交通運輸部5月份例行新聞發布會上獲悉，《城市軌道交通運營管理規定》(簡稱《規定》)將于7月1日起施行，規范城市軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務質量，促進城市軌道交通行業健康發展。

交通運輸部運輸服務司副司長王繡春介紹，《規定》立足于交通運輸部指導全國城市軌道交通運營管理職責，從運營基礎要求、運營服務、安全支持保障、應急處置等方面，明確城市軌道交通運營管理的政策措施。

《規定》明確提出9類危害或者可能危害城市軌道交通運營安全的行為，包括攔截列車、禁止強行上下車、擅自進入隧道、軌道或者其他禁入區域、攀爬或者跨越圍欄、護欄、護網、站臺門、擅自操作有警示標志的按鈕和開關裝置，在非緊急狀態下動用緊急或者安全裝置、在城市軌道交通車站出入口5米范圍內停放車輛、亂設攤點妨礙乘客通行和救援疏散、在通風口、車站出入口50米范圍內存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品、在出入口、通風亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品以及在地面或者高架線路兩側各100米范圍內升放風箏、氣球等低空飄浮物體和無人機等低空飛行器。

《規定》堅持“規劃建設為運營、運營服務為乘客”的理念，明確城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件中應當設置運營服務專篇，從車站設施、設備兼容性、線網銜接等方面，細化了運營服務專篇的內容，理順運營與前期規劃建設的銜接。提出建立城市軌道交通初期運營前、正式運營前、運營期間安全評估制度。明確從業人員管理、設施設備準入與運行維護管理、風險隱患管控治理等相關要求。

《規定》立足于更好滿足廣大人民群眾高質量出行需求，要求建立運營服務質量承諾制度，運營單位要向社會公布運營服務質量承諾，行業管理部門定期對運營單位服務質量進行監督考評，并向社會公布結果。建立投訴受理制度，督促運營單位不斷改進提升服務水平。

《規定》要求，城市軌道交通工程項目應當按照規定劃定保護區，并在具備條件的保護區設置提示或者警示標志。作業單位需制定安全防護方案，征得運營單位同意后，方可辦理相關許可手續，并對作業影響區域進行動態監測。明確保護區作業巡查有關要求，對地面、高架線路沿線建(構)筑物等妨礙瞭望和侵界情況的處置進行規定，加強城市軌道交通線路保護。對危害城市軌道交通設施設備運行、影響運營安全的禁止性行為進行規定。

《規定》明確將建立城市軌道交通重點崗位從業人員不良記錄和乘客違法違規行為信息庫，并按照規定將有關信用信息及時納入交通運輸和相關統一信用信息共享平臺，鼓勵經常乘坐城市軌道交通的乘客擔任志愿者。

《規定》要求運營單位健全涵蓋綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案的應急預案體系，并儲備必要的應急物資，配備應急救援裝備和隊伍，完善應急值守和報告制度。運營單位應當定期組織運營突發事件應急演練，其中綜合應急演練和專項應急預案演練每半年至少組織一次，現場處置方案演練納入日常工作，開展常態化演練。建立運營安全重大故障和事故報送制度，不斷提高安全防范和應急處置水平。

王繡春表示，下一步，交通運輸部將做好《規定》的貫徹落實工作，積極指導各地進一步統一思想、凝聚共識，完善措施，加快推進《規定》的落地實施，更好保障城市軌道交通安全運行，為人民群眾提供安全、可靠、便捷、舒適、經濟的出行服務。

關鍵詞： 運營管理 軌道 行為