省人大常委會工作報告五年修訂地方性法規106部

1月14日上午，在省十四屆人大一次會議第二次全體會議上，省人大常委會副主任莊長興作省人大常委會工作報告時指出，五年來省人大共制定修訂地方性法規106部，審查批準設區的市法規 82 件。

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首家制定多部條例

報告稱，陜西是西北地區首家制定大數據條例、地方金融條例的省份，除此之外，還修訂了高新技術產業發展條例等法規，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。制定修改中國（陜西）自貿區條例、優化營商環境條例、實施中小企業促進法辦法，推動深化“放管服”改革，省級行政審批事項精簡 65.6%。修訂實施種子法、土地管理法、農民專業合作社法辦法，保障糧食和重要農產品安全。制定修改反間諜安全防范、消防等條例，更好統籌發展和安全。

同時，陜西是首家出臺防災避險人員安全轉移規定，制定中醫藥、食鹽管理、飲用水水源保護等條例的省。同時，制定修改養老服務、人口與計生等條例，關愛“一老一幼”。修訂物業服務管理條例，征集意見建議 1.8萬余條，依法破解物業管理難題。制定修改社會信用、見義勇為等條例和實施反家暴法、慈善法、紅十字會法辦法,批準西安、咸陽、榆林、商洛等市文明行為促進條例，弘揚新風正氣。

征集建議2萬余條

報告稱，五年來，省人大常委會堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統一，堅決落實中央和省委人事安排，依法及時加開1次代表大會、8次常委會會議進行選舉和和任免，本屆共任免 855 人（次），確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關領導人員。

省人大常委會聚焦民生熱點難點，依法增進民生福祉。著眼辦好人民滿意的教育，聽取審議義務教育均衡發展、“雙減”等報告，開展高等教育法執法檢查，推動提前通過國家義務教育發展基本均衡縣（區）評估驗收，促進高校學科建設提質增效。聚焦物業服務問題，開展執法檢查，網上參與 600多萬人（次），征集意見建議2萬余條，推動省政府制定《條例》配套細則，建立監管信息平臺，提高投訴舉報辦理效能，6 個市出臺了物業服務收費標準細則。

14 件議案、3881 件建議全部辦結

報告稱，省人大常委會持續密切“三個聯系”。建立常委會組成人員與人大代表、委員會與人大代表、人大代表與人民群眾聯系機制，組成人員常態化聯系 350 多名基層省人大代表，建成9個代表專業小組，全省人大建成120個基層立法聯系點和預算監督聯系點、5500多個代表聯絡站。組織全省四級人大、五級代表開展“我為群眾辦實事——人大·代表在行動”主題實踐活動，提出建議 2.2萬余件，推動解決問題 1.4萬余件。

五年間，省人大常委會健全代表常態化參與常委會及委員會工作機制，邀請 332 人（次）基層代表列席常委會會議、4100多人（次）代表參與立法、監督、調研、座談等活動。積極破解代表議案建議“重答復、輕辦理”問題，省十三屆人大代表提出的 14 件議案、3881 件建議全部辦結，“辦理承諾制十工作臺賬制”等做法被全國人大推廣。

華商報記者 李新怡

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