消息！蓮湖區在法治政府建設上“率先突破”

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近期，中央全面依法治國委員會辦公室公布了第二批全國法治政府建設示范地區和項目命名的決定，蓮湖區“推行自然人、法人全生命周期政務服務模式”被命名為第二批“全國法治政府建設示范項目”。2月8日下午，記者走進蓮湖區市民中心，深入了解蓮湖區法治政府建設及示范創建成效。

2020年8月，中央依法治國辦曾命名第一批全國法治政府建設40個示范地區和24個示范項目，西安市蓮湖區獲評“全國法治政府建設示范區”。隨著近期第二批全國法治政府建設50個示范地區和59個示范項目的正式公布，蓮湖區“推行自然人、法人全生命周期政務服務模式”獲評“全國法治政府建設示范項目”。蓮湖區成為全國三個同時獲得全國法治政府建設示范地區和示范項目的區縣之一，也是西部地區唯一獲此殊榮的區縣。

以問題為導向，以需求為導向，蓮湖區通過對企業群眾辦理的高頻政務服務事項進行梳理，在集中的基礎上進行集成。通過將自然人分為出生、學齡、勞動年齡、老年4個階段，整理出36個主題、59個事件、200個高頻事項；通過將法人分為設立、經營、注銷3個階段，整理出26個主題、68個事件、489個高頻事項。通過分別繪制自然人、法人全生命周期樹（綠色樹狀圖），將主題細化為類型與作用相似的若干事件，將事件細化為相互關聯的若干事項，點擊事件可轉到網上辦理界面，極大解決了群眾辦事“多頭跑、程序繁、費時力”的問題。依托該模式，目前蓮湖區已累計推出“一件事一次辦”主題服務193項，行政審批承諾時限比法定時限壓縮75％，通過減環節、減材料、減時限，不斷優化法治化營商環境，轄區市場主體總量持續增長，2022年總體增長比例達14.3％，累計達18萬戶。

“蓮湖區自然人、法人全生命周期政務服務模式，是將原本相互獨立的政府部門的行政審批、政務服務事項，像‘集成電路’一樣整合成樹狀圖，并建立了完善的制度體系，推動政府部門更加協同高效地開展工作，發揮更大的整體效能，是以整體性思維加快服務型政府建設的創新實踐。”據蓮湖區行政審批服務局負責人介紹，以“出生一件事”為例，以往，新生兒出生證辦理需到醫院，戶口辦理需到派出所，醫保和預防接種需到社區。針對新生兒出生所涉及的多個證件以及多個對接主體，蓮湖區在轄區醫院設立“出生一件事”多證聯辦辦理點，由新生兒父母在醫院一次性遞交材料，醫院將材料交由蓮湖區行政審批服務局全程免費幫辦代辦，辦結后由工作人員將相關證件送至新生兒父母，切實解決了新生兒“出生一件事”中存在的證件辦理多環節、多處跑、多次跑等問題。

近年來，蓮湖區瞄準法治政府建設的關鍵環節，揚優勢、補短板、強弱項，切實把示范創建工作轉化為推動法治政府建設的動力源泉，在法治政府建設“率先突破”的道路上交出了一份群眾滿意的答卷。

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