時政觀察｜政府領導分工實行的“AB角”是個啥|全球看點

2023年2月初，安康市人民政府發布《關于市政府領導同志分工的通知》，其中提到，根據《安康市人民政府工作規則》，按照分工協作、相互補位原則，市政府領導實行“AB角”協作制度。

“AB角”分工協作在安康已實行十年

(資料圖片僅供參考)

通知中除公布領導具體分工外，安排王浩同志與高晶華同志，柴麗同志與陳暉同志，楊淼同志與周康成同志，周耀宜同志與張廣東同志，王廷棟同志與劉英華同志互為“AB角”。

通知中指出，互為“AB角”的領導，按照分工履行職責均為“A”角，同時均為協作方的“B”角，當一方工作繁忙難以兼顧或公務外出不在安康時，由另一方協助或代理工作;互為“AB角”的領導原則上不在同一時期安排外出，如有特殊情況需同時外出的，由市政府秘書長協調代理工作的領導;“AB角”協作領導需相互代理工作應直接溝通，代理工作期間，對應服務的副秘書長、市政府辦公室領導和相關科室要主動做好匯報銜接，確保工作不延誤、不斷檔。

華商報記者了解到，安康市實行政府領導“AB角”協作制度，最早可以追溯至2012年。

2012年，旬陽縣發改局實行局領導AB角工作制度。這一制度是指局領導因公外出、休假期間，由互為代理的其他局領導代為處理分管有關工作的制度。

2013年開始，平利縣房管局學習旬陽縣發改局經驗，也開展AB角工作制。

2013年5月18日，安康市人民政府印發《安康市人民政府工作規則》，首次提出市政府領導實行工作補位(AB 角)制度，要求副市長公務外出、休假期間，由補位的副市長代為處理有關工作。

2013年6月5日，安康市人民政府印發《安康市政府領導“AB 角”協作制度》，對該制度進行具體闡述。其中提到，市政府各市長、市長助理互為“AB 角”，市政府各秘書長互為“AB 角”。

此后幾年里，安康市政府根據工作實際，多次調整“AB 角”搭檔，2017年10月12日，安康市人民政府辦公室修訂市政府領導“AB角”協作制度，提出了市長、副市長“AB角”協作辦法。

陜西多地均已開展政府領導“AB角”分工協作

安康市政府領導“AB角”分工協作已開始十年，其下轄各區縣也緊隨其后，逐漸實行這一制度。平利縣在2014年，鎮坪縣在2015年，紫陽縣、石泉縣在2016年開始試行縣政府領導“AB角”協作制度;嵐皋縣于2019年開始試行;寧陜縣、白河縣、漢陰縣等多縣區也同步開展。

除安康市之外，陜西多個地市也在近十年里開展了政府領導“AB角”協作制度：

漢中市于十二五期間實行市政府領導班子成員“AB角”工作制;2014年，渭南市、寶雞市、銅川市在人民政府工作規則中，明確要求市政府領導之間實行“AB角”工作制度，一方外出或休假期間的公務活動、會議，由另一方代理;分管工作，由另一方代管;渭南市澄城縣、延安市吳起縣、西安市臨潼區等多個縣區也開展了政府領導“AB角”工作制。

延安市開展了類似于“AB角”協作的模式。在2022年4月發布的《延安市人民政府關于市政府領導分工的通知》中，延安市將市政府領導班子成員兩兩結對，要求結對領導同志要加強團結協作，密切聯系溝通，相互支持補位，配合開展工作。一方公務時間沖突時，由結對領導同志代行履職，確保各項工作銜接有序、高效運轉。

而根據媒體的報道，重慶市政府是內地較早實行AB角工作制的省級政府，早在2009年就已嘗試。2012年以后，我國多個省市開始實行AB角工作制度。

華商報記者 白仲夏

關鍵詞： 人民政府 工作制度 工作規則