世界聚焦：黨政主官赴外地招商，西安這個地方持續刷屏…

招商引資是經濟發展的生命線，是促進區域經濟高質量發展的重要引擎，也是一個地方營商環境的“晴雨表”。

一個個重大項目落地建設跑出“加速度”，這背后隱藏著怎樣的秘訣？

【資料圖】

深圳特區改變資源招商時代“坐等上門、被動招商”局面，緊盯世界500強及大型企業發展動向，準確把握其戰略布局開展“點對點”招商，挖掘重大項目投資機遇。上海浦東新區重于探索“如何更好發揮政府作用”新型管理模式的經驗積累，主動作為，總結深化簡政放權下的統籌之道，建立完善的招商支撐體系。

作為國家創新城市發展方式綜合試驗區，西咸新區近期一系列重大項目簽約、開工，一大批項目紛紛落地，這背后的邏輯又是什么呢？

一把手抓招商?快馬加鞭未下鞍

年度投資2249億 招商簽約捷報頻傳

在以高質量發展推進中國式現代化西安實踐方面，西咸新區態度鮮明，步履鏗鏘。一個個市場主體注冊，一個個重點項目投資簽約，一個個運用“投行思維”招引的項目快速成長，而這背后是“一把手”帶頭抓招商引資，展現開年奮發進取實干精神的縮影。

西咸新區黨工委、管委會主要負責人高位推動、帶頭招商引資，目的就是為了帶頭營造大抓招商、大抓發展的良好氛圍。以“一把手”身先士卒、帶頭示范效應，以“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感和“坐不住”的責任感，干在當下、干好當下，掀起招商引資新高潮。

開年鳴鑼，戰鼓催春。西咸新區迅速落實全省“三個年”活動安排和全市“八個方面重點工作”要求，“開戰即決戰、起步即沖刺”，快馬加鞭未下鞍，好消息頻出，捷報頻傳。

1月17日，總投資452億元的隆基綠能年產100GW單晶硅片及年產50GW單晶電池項目落戶秦創原總窗口西咸新區。

1月31日，西咸新區·秦創原總窗口2023招商引資項目集中簽約儀式舉行，共簽約167個項目，總投資1082.49億元。

2月3日，西咸新區發布《西咸新區促進氫能產業發展的若干政策措施》，預計到2025年西咸新區氫能行業產值規模突破300億元。

2月8日，西咸新區召開高質量發展動員大會，總結去年工作，安排部署今年任務，明確要堅決打贏五場“硬仗”，動員全區上下攻堅克難、真抓實干、再創輝煌。

2月10日，西咸新區黨工委主要領導帶隊赴湖南上門招商，熱忱歡迎三一集團到新區擴大投資，通過精誠合作再現“西咸效率”和“三一速度”，共創美好未來。

2月11日-15日，開年簽約落戶小高潮，招商引資喜訊頻傳。居然之家灃西國際大廈、昆山聯滔電子無線通訊研發部、平高集團西安智慧能源、諾維北斗智能化柔性衛星制造工廠等優質項目紛紛落地。

2月22日，全國各地19家獨角獸企業32家科技型企業共聚秦創原總窗口，座談交流，與新區攜手發展共贏未來。

2月27日，緊抓投行思維核心要義，打造金融金字招牌。秦創原資本大市場在西咸新區正式啟用，同時秦創原金融中心啟用，陜投新興功率半導體產業化基地揭牌，總投資51億，將成為陜西全省首個半導體全產業鏈項目及首個車規級功率半導體產業化基地項目。

2月28日，政銀合作，重點項目推介又簽約。西咸新區高質量項目推介大會，重點項目718個，年計劃投資2249億元。推介環節后，西咸新區與農業發展銀行陜西省分行簽署合作協議，雙方將打造政銀合作典范。西咸集團、西咸城投集團、西咸文旅集團、西咸鄉村振興集團、秦漢新城開發建設集團、秦漢新城產業發展集團、涇河綠能與金融機構融資授信簽約。

3月3日，走出去尋合作機會，馬不停蹄。西咸新區管委會主要領導帶隊赴北京，與環球影城洽談協作尋求合作機會；與北京百度智行科技在北京簽署協議，將在智能網聯、自動駕駛方面加強合作。同日，新區黨工委主要領導會見賽峰集團中國區首席執行官，雙方將以航空樞紐為依托深化合作，布局更多高質量項目。

3月7日，汽車主題招商成效顯著，行業龍頭齊聚秦創原總窗口。西咸新區與陜汽集團，阿爾特汽車，北京匯通天下物聯科技公司簽訂合作協議。各方將發揮互補優勢，在西咸新區推動建設新一代電動重卡項目，打造一批車路協同及智慧交通、智慧物流示范應用項目。

3月8日，持續發布惠企助企政策，西咸新區管委會主要領導在西咸國際會議中心發布了102條惠企宜商便民舉措，全面打響優化提升營商環境突破仗，為獲獎企業兌現獎金，3388萬元獎補資金現場兌現，新區累計兌現獎補資金3.05億元助力企業高質量發展。

3月8日-10日，時不我待，招商引資再加速。西咸新區黨工委主要領導先后在蘇州、上海、杭州考察協鑫集團、霍尼韋爾公司和宇視科技，商談項目合作事宜。與上海漢得信息技術股份有限公司簽署合作協議，漢得信息西安研發及集中交付總部簽約落地。與行業龍頭企業杭州宇視科技座談交流，拓展業務版圖，共商項目合作事宜。

獎補 授信

累計兌現3.05億元 全流程保障項目開花結果

營商環境是城市發展的核心競爭力，也是企業配置資源的沃土。西咸新區向全國一流看齊，全力打造近悅遠來的投資發展沃土。

多項助企惠企政策疊加，實現了1+1大于2的效果，西咸新區對各類所有制企業創造公平競爭的市場環境。

在全市營商環境6項指標中位列全市區縣開發區第一名，固定資產投資等多項經濟指標全市第一，市場活力迸發，經濟發展備受矚目。2023年開春以來，西咸新區幾乎以每天一個活動，每周多個出訪簽約的工作強度和效率助力西安高質量發展。

營商環境是經濟發展的“強磁場”、區域競爭的“軟實力”。為全力打造西部乃至全國最佳的“興業熱土”，西咸新區在政務、政策、要素、法治、政商五個環境上率先突破，為入區企業的持續健康發展提供全鏈條服務。

企業的快速成長過程中必然曲折，也少不了坎坷。市場、人才、成本、資金，一直以來都是企業發展面臨的問題，這些問題西咸新區通過銀企對接會、資本超市、展會、企業聯動等渠道幫企業協調解決。

企業有訴求，政府有措施，西咸新區一系列惠企助企措施讓企業挺直了腰桿，也樹立了形象。在3月8日西咸新區召開的優化營商環境政策接續發布暨獎補兌現大會上，會上再發布了102條惠企宜商便民舉措，全面打響優化提升營商環境突破仗。3388萬元獎補資金現場兌現，累計兌現獎補資金3.05億元，助力企業高質量發展。

政府對待企業像對待自己的孩子一樣，對待學生一樣。照顧你、支持你、引導你，只要你愿意努力，一切資源支持發展。3月8日西咸新區召開優化營商環境政策接續發布暨獎補兌現大會上，當天獲得獎補的企業代表發言時說，政府在其中也保持著一個度，不過度打擾企業。保持親清政商關系，為企業站臺，為企業撐腰，西咸新區樹立了典范。

一系列做法均在優化營商環境惠企助企框架體系內。102條惠企宜商便民舉措，條條直指企業發展難點痛點。

在企業開辦方面，西咸在全省率先試點“創辦通”集成改革，通過“全程電子化”，將企業開辦全流程時限壓縮至2小時內。在全省率先落實“承諾辦、容缺辦、跨區辦、免證辦、掌上辦”五辦合一改革，實現高頻事項50個“免證辦”、50個“秒批秒辦”、100個“承諾+容缺辦”、300個“跨域通辦”、500個“掌上辦”。

獎補方面，動態更新“惠企政策包”，線上線下同源發布，讓企業“一看就懂、一目了然”。加快政策獎補落地，“免申即享、即申即享”政策占比達到80%以上。

園區配套和載體建設方面，加快秦創原總窗口科創載體建設供給，打造科技成果轉化孵化“樣板間”，實現“拎包入住”。

就業服務方面，聚焦重大招商項目需求，提供定制招聘、培訓服務，全年開展50次以上招聘活動，引進培育知名人力資源服務企業5-10家、行業龍頭和領軍企業2-3家。

2月28日召開的西咸新區高質量項目推介大會上，西咸新區推出了778個，總投資1.29萬億元，年計劃投資2249億元，項目投資規模適度，條件相對成熟。西咸新區引導金融機構應該有更多的“投行思維“，而不僅僅是“銀行思維”。會上，西咸新區引導銀行與包括西咸集團在內的多家項目建設方建立政銀合作關系，簽訂授信合作。

同時，西咸新區發布了《西咸新區關于加強項目全流程服務全要素保障的實施辦法》，辦法針對項目“招引、落地、建設、投產”各階段需求提供了保姆式服務。

在項目招引階段精準服務、重信守諾；在項目落地階段，要素支撐、保障有力；在項目建設階段，極簡極速、全程幫辦；在項目投產階段，無事不擾、有求必應，為項目全流程保駕護航，確保項目落地零阻力、推進零障礙、服務零距離。

公平競爭 定向發展?

西咸新區用真招實策提振市場預期和信心

正因為一些列惠企助企政策的持續出臺進一步改善了西咸新區的營商環境，一把手抓招商，跑招商，才讓更多企業愿意到西咸，與西咸新區共謀發展。

西咸新區對各類所有制企業創造公平競爭、定向發展的環境，用真招實策提振市場預期和信心。堅持以營商環境之優，促經濟之穩，謀發展之勁的決心。大膽為企業站臺助威，主動為企業家撐腰壯膽，讓企業在西咸有地位、有榮譽、有形象。

看透世界本質的人，都懂得運用資源配置資源。地方企業或初創企業沒有資源或者缺少資源，通過政府引導配置全國資源，甚至對全球資源的流向進行影響。在投行思維下，資源雖然是有歸屬的，但實際上都是資源配置者的。

看一個企業能否快速發展，看的是企業通過政府和市場能配置到多少資源。在企業發展歷程中，西咸新區恰好扮演資源配置者和引導配置者的角色，在西咸新區調配的各項資源里，企業如魚得水，蓬勃發展。

2023年，西咸新區以高質量發展推動中國式現代化西安實踐，弓已拉滿，箭在玄上，向著目標進發。

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