最新！鄠邑區國土空間總規：規劃5條軌道交通，打造西安都市圈綜合性新城！|要聞

近日，西安鄠邑區發布關于《西安市鄠邑區國土空間總體規劃（2021－2035年）》草案的公示。

鄠邑區是西安市西南門戶，距離西安市中心30公里，毗鄰高新區和西咸新區，區位條件優越。全域基本地理特征呈現“南山北原、一橫四縱、林草兼備、關中糧倉”的自然地理格局。

(相關資料圖)

總面積：1279平方公里（其中自管區878平方公里，高新和灃西托管區401平方公里）

常住人口：609181人（其中托管秦渡、草堂、龐光、大王街道152124人）

城鎮化率：43.25%

生產總值：266.05億元（2021年度）

行政區劃:14個街道（其中大王街道被西咸新區灃西新城托管，秦渡街道、草堂街道、龐光街道由高新區托管）

規劃范圍：鄠邑行政區范圍內的全部國土空間，總面積1279平方公里。

規劃期限：基期年為2020年，近期目標年為2025年，規劃目標年2035年。

一、戰略定位

集高端產業、高端人才、高端消費于一體的西安都市圈綜合性新城；

融合政府、企業、社會組織、高等教育機構的國家綜合性科學中心擴展區；

集自然風光、文化歷史、生態環境和旅游休閑于一體的山水生態文化旅游區；

以人為本、以社區為核心、高品質居住環境、高水平社區治理的現代化品質新區；

產業發展、城鄉建設、公共服務一體化、生態保護“四位一體”協同的現代農業創新示范區。

二、規劃目標

構建優質和諧的農業空間

全面落實耕地和永久基本農田保護任務，提高耕地質量，增強農業生產優勢，使農田富足、田沃和美。

塑造山水連城的生態空間

完善自然保護地體系，加強秦嶺山區生態保護，增強渭河流域水土保持能力，全面構建生態安全格局，筑牢鄠邑區生態安全屏障。

建設繁榮宜業的活力新區

優化城鎮發展空間，提升主城區綜合承載能力，提高城鎮品質,改善人居環境。使城鎮空間宜居低碳，適配區域居住和發展需求。

彰顯獨具魅力的文化空間

加強文化空間保護，塑造特色城鄉風貌，以自然和人文地理格局為基底，構建歷史文化保護傳承總體格局，展示鄠邑區的獨特文化魅力。

三、規劃格局

1、構建區域協同發展格局

生態文化

打造藍綠交織的生態網絡。

綜合交通

構建一體化的綜合交通體系。

公共服務

制定公共服務設施互認共享原則與標準。

產業布局

實現區域內創新功能錯位、緊密發展。

創新空間

串聯各組團成網，釋放創新驅動力最大動能。

基礎設施

形成多水源聯合供水保障體系。

2、構建“南山北水、一核一脈三區”的國土空間總體格局

“南山”

南部的秦嶺生態屏障。

“北水”

北部的渭河生態帶。

“一核”

鄠邑區中心城區，由渼陂湖片區、老城更新片區、東部新區構成。

“一脈”

南部的秦嶺生態屏障。

“三區”

北部渭河現代農業區、中部高效農業區、南部特色農業區。

四、塑造山水擁城的生態空間

1、構建“一屏兩廊、五帶多點”生態保護格局

“一屏”

秦嶺生態安全屏障；

“兩廊”

大遺址通風廊道；山前自然生境廊道；

“五帶”

渭河、澇河、甘河、新河、太平河生態保護帶；

“多點”

渼陂湖、天橋湖、澇渭三角洲等重要生態節點。

2、塑造山水擁城的生態空間

優化自然保護地體系

國家公園：大熊貓國家公園；

自然保護區：陜西澇峪羚牛省級自然保護區；

自然公園：西安朱雀國家級森林自然公園、陜西太平國家級森林自然公園、陜西省秦嶺十寨溝省級森林自然公園。

筑牢秦嶺生態安全屏障

劃定核心保護區、重點保護區、一般保護區和建設控制地帶，實施分區管控；核心保護區內引導居民逐步有序遷出，重點保護區內實施水電清退，一般保護區內淘汰高污染、高耗能、高排放落后產能，發展生態農業。

加強生態廊道保護

有效利用山谷水陸風，延續豐鎬遺址-昆明池通風廊道；強化農田防護林和河流生態緩沖帶綠化建設，保護自然生境廊道；以生態建設和安全防護為主，合理預留基礎設施廊道。

實施生態修復

劃定森林生態修復重點區、水源涵養提升重點區、水土流失治理重點區、水環境和水生態修復重點區和農田生態修復重點區等重點區域開展秦嶺森林質量提升、甘岔溝生態修復治理、平原河湖濕地修復等工程。

五、構建宜業和美的鄉村空間

1、構建“五區三帶，多園多點”的農業保護格局

“五區”

渭河現代農業區、中部高效農業區、都市休閑農業區、南部特色農業區、秦嶺生態農業區；

“三帶”

沿G108商貿物流產業帶、秦嶺北部休閑農業產業帶、澇河生態休閑農業產業帶；

“多園”

渭河現代農業園、祖庵街道新農村現代農業園、同興設施蔬菜現代農業園、玉蟬街道的葡萄生態產業園等；

“多點”

糧食育種研發基地、葡萄育種研發基地、果品加工基地、畜牧養殖基地、倉儲物流中心和榮華田園綜合體等。

2、引導建設“五類百村”的村莊發展布局

保障農村三產發展用地

發展壯大農產品加工業；提升鄉村公共設施水平；加強運輸以及市場體系建設大；力發展休閑農業和鄉村旅游探；索農村土地要素流動機制

分類引導村莊有序發展

城郊融合類村莊15個；集聚提升類村莊47個；特色保護類村莊15個；搬遷撤并類村莊7個；其他類村莊135個

開展國土綜合整治

農用地整治；高標準農田建設；農村建設用地整治；宜耕后備資源開發；提升人居環境

六、建設繁榮宜業的活力新區

1、圍繞“詩畫鄠邑、品質新區”建設目標，做優城市品質，提升城市能級，拓展城市格局。

建設東部新區

建設兩鏈融合示范區和產城融合示范區。推進“工作在產業城，生活在品質區”的青年宜居之城建設，加快打造承載百萬人口能級的品質新區。

蓄能西部片區

聚焦“一河（澇河）兩岸”向西發展，依托澇河生態廊道，聯合打造渼陂湖國際生態宜居示范片區。

激活中部城區

加快基礎設施改造提升，強化城市精細化管理，探索城市“微循環”綠色交通體系，讓老城區有溫度、有品質、有煙火氣。

2、構建“3233”高質量現代產業體系，推動創新鏈和產業鏈融合互促，打造西安西南實體經濟創新發展新高地。

做大做強3大主導產業

生物醫藥；裝備制造；電子信息

培育引導2大新興產業

數字經濟；新材料

轉型提升3大優勢產業

印刷包裝；現代農業；文旅產業

積極發展3大現代服務業

現代商貿；健康養老；檢測服務

3、形成“縱橫聯動、三片協同、多點發展”產業空間格局

“縱橫聯動”

綜合服務創新產業帶、智慧制造創新產業帶

“三片協同”

東部硬科技創新產業片區、北部秦創原國家創新產業片區、西部文化旅游產業片區

“多點發展”

甘河現代農業產業基地、澇店生態農業產業基地、渭豐現代農業及印刷包裝產業基地、石井都市農業產業基地、蔣村現代觀光農業產業基地等多個重要產業節點。

七、彰顯獨具魅力的文化空間

展現鄠邑特色風貌

“秦嶺山水、渭河風光、鄠邑味道”

順應城鄉自然環境條件，深入發掘自然山水景觀要素稟賦，弘揚地方文化，彰顯地方特色風貌。

“綠色發展、宜居宜業、交通便利”

提升城鎮建設生態化水平，加強城市設計引導，建設鄠邑特色城市功能板塊，打造現代城市界面。

“田成方、林成網、路成景”

重點突出“山環水繞、沃土良田”的自然山水資源、“古之扈國、歷久彌新”的歷史文化資源、“活力創新、城鄉共融”的城鄉特色資源。

構建山水文化保護格局

構建“一軸一核，四區三帶”的全域歷史文化景觀格局

一軸

澇河：山水文化發展軸

一核

老城區：綜合文化服務核心

四區

北部民俗文化體驗區、東部文化創意區、祖庵宗教文化展示區、秦嶺生態文化體驗區

三帶

渭河：南部民俗文化旅游休閑帶

灃京路秦：中部文化產業創新帶

嶺北麓：淺山生態文化帶

八、保護利用與整治修復

完善國土空間綜合整治與生態修復分區

全面推進全域國土綜合整治

系統實施國土空間生態修復

“四大分區”

澇河-太平河上游水源涵養與水土保持提升區；甘河中下游綜合整治區；澇河中下游綜合整治與水生態治理區；城鎮生態基礎設施品質提升區

“五類整治”

低效農用地；農村低效建設用地；低效工礦用地；宜耕后備資源；鄉村人居環境

“兩項措施”

推動全域生態修復單元系統修復治理；山水林田湖草沙一體化保護與修復

九、健全全域綜合交通體系

構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系

骨架：高速鐵路、高速公路、軌道交通

節點：綜合交通樞紐

補充：區域干路

根據《規劃》，鄠邑區對于軌道交通建設方面的規劃，將有5條軌道交通行經鄠邑區內。

保障客運樞紐

構建“多樞紐、網絡化”鐵路樞紐格局。

多制式鐵路網

形成“兩高鐵、一城際、一市域（郊）、兩城軌”的多制式鐵路網。

外通內聯的道路網

構建以高快速路、國省道為骨干，主干路/縣道為主體的“九橫八縱”干路體系。

十、完善市政基礎設施保障

供水系統建設

“引漢濟渭”工程配套建設；規模化供水工程建設；輸配水管網建設

排水體制引導

雨污分流排水體制建設；海綿城市建設；排水管網與污水設施建設

能源供給保障

輸變電網改造；保障城鄉供熱；完善全域輸氣管網建設

環衛體系完善

加強城鄉環衛一體化建設；完善垃圾處理設施建設

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