太白縣司法局咀頭司法所：創新實踐矛盾調解“三所聯調”機制

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本報訊（通訊員 于堯）為全面建設平安太白，提升基層基礎治理現代化和法治化水平，推動矛盾糾紛源頭疏導和合力化解。今年以來，太白縣司法局咀頭司法所聯合咀頭派出所、律師事務所，充分調研總結工作經驗，在全縣率先創新實踐矛盾調解“三所聯調”機制，有效構建起資源共享、優勢互補的“矛盾調解”工作格局，切實維護了社會安全穩定。

先期受理解糾紛，就地化解不“上交”。“還好這次你們跟著一起過來了，不然這點事又要鬧到派出所，白白耽誤民警辦案時間”，這是近日協調解決縣城某小區廣場舞噪音擾民出警案件中，咀頭派出所趙小斌的感慨。自咀頭司法所和咀頭派出所、律師事務所建立“三所聯調”機制以來，派出所在接警后根據事件大小和起因，對發生的矛盾糾紛進行先期受理，現場調解、現場化解，實現了矛盾在哪里發生，就在哪里消滅。先期受理是“三所聯調”機制針對簡單糾紛的初步的調解，對民警出警工作中發現、受理的簡單矛盾糾紛或警情，邀請司法所或人民調解員參與現場調解，既有效防止了矛盾升級擴大，又避免了司法資源的浪費。通過先期受理，使出警人員有效掌握了矛盾化解工作的主動權，把部分矛盾糾紛消滅在源頭和萌芽狀態。

分類處置化矛盾，聯合調解補“優勢”。新形勢下單靠司法所或派出所單個部門解決一些突發、重大、疑難、復雜的矛盾糾紛，面臨著嚴峻的挑戰。針對以上情況，由出警民警或人民調解員在處理矛盾調解過程中，征得雙方當事人同意后，提請“三所聯調”，并對聯調的矛盾糾紛進行甄別，按照矛盾糾紛性質、對社會穩定影響程度和激化可能性，區分“普通類”“復雜類”和“重點類”，實行分類化解。在開展“三所聯調”時，由司法所組織人民調解員、派出所民警、律師，根據矛盾類型，發揮各自職能作用共同參與調解。對調解成功的矛盾糾紛，當場出具調解協議，邀請法院現場進行司法確認。對較為復雜或涉及人員較多的重點矛盾糾紛做好法律解釋，約定調解期限，密切掌握事態發展，協調有關部門和人員，多層次、高密度開展矛盾調解工作，直至矛盾最終化解。2023年以來共受理各類民間糾紛14件，先期受理調解8件，三所聯調成功案例6件，調解成功率100%。

司法結對保穩定，相互學習促“成長”。自實施“三所聯調”機制以來，通過司法所、派出所、律師事務所結對互補，能夠快速集合司法資源投入一線，使各個部門聯動聯調，讓矛盾調解工作從過去的“情、理、法”，過渡到現在的“法、理、情”，不僅節約了社會成本，提高了矛盾化解的工作效率，又維護了咀頭地區社會的和諧穩定、保障群眾安居樂業。同時，在矛盾調解過程中，不同崗位向矛盾雙方當事人進行司法解釋和采取調解措施，使得參與調解的工作人員收獲頗多，在三所聯調工作中互相學習借鑒、分享經驗、取長補短，既懂得了更多法律知識，又增長了矛盾調解技巧，提高了工作能力和水平，真正實現了共同成長。

“三所聯調”機制是咀頭司法所在踐行新時代“楓橋經驗”的又一次創新嘗試。咀頭司法所在實踐過程中，始終堅持以加強調解員隊伍為根本、以豐富社會資源為支撐，以優化調解方式為途徑，不斷推進人民調解工作向專業化、法治化、社會化方向發展。全鎮共建立人民調解組織16個，建立個人品牌調解工作室1個，吸納社會各界人民調解員近百人，在筑牢人民調解“一線”堡壘的同時，充分運用各種有效手段宣傳人民調解工作，提高社會知曉度和社會公信力，形成示范效應，為優化基層矛盾糾紛治理創造良好的社會氛圍。

責任編輯：安心 審核：楊勇

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