去過西溪濕地，更覺得周至水街還有很長的路要走

事情要從2018年說起，那時學院組織園林專業實習，人生中第一次踏上了蘇滬杭的行程。掐指算來，5年有余，很多事情記憶猶新，尤其是關于浙江杭州西溪國家濕地公園的。作為中國首個國家5A級景區的國家濕地公園，西溪濕地無疑會在開發建設、日常管理層面給予類似公園一定的借鑒。

鏡頭回到周至水街（周至沙河濕地公園），這是中國北方為數不多的、規模宏大的以水為文章的主題公園。對于西安這樣一個缺水型城市，建設如此規模的水文化街區，需要巨大的勇氣與智慧，比如水的延續性供應、水質情況，以及后期的運營管理。自2014年建成，8年有余。這樣一個國家AAAA級旅游景區，相對比西溪濕地而言，我們有哪些需要提升的地方？

(資料圖)

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2015年10月9日，西溪濕地被國家旅游局“嚴重警告”，上榜理由包括安全隱患明顯、標識系統不完備、商販管理問題等。也就是在此次嚴重警告后，西溪濕地進行了大范圍的整改工作。其中包括完善安全警示標識、增加救生圈和救生桿、配備專有巡視人員等。2016年8月1日，全國旅游資源規劃開發質量評定委員會發布文件，稱經整改驗收，撤銷2015年10月全國旅游資源規劃開發質量評定委員會第2號公告作出的對杭州西溪濕地旅游區5A級景區的嚴重警告處分。

■ 西溪濕地游客密集處設置的救生圈和救生桿

既然是水街，涉水類游樂項目注定是整個公園的主要游樂項目。

2023年3月26日，陜西都市快報報導，一男童在周至水街參與一涉水游樂項目時因橋身劇烈搖晃導致男童落水。視頻顯示男童落水后不停在水中掙扎，且逐漸漂往深水區，落水畫面持續了將近10秒左右，直至后來渭南小伙子丁向陽及時跳入河中將孩子救起。在整個過程中我們沒有看到景區工作人員或專業救生員的身影，新聞報道視頻畫面顯示游樂項目周邊也未有救生設備。

同樣是周至水街的涉水類游樂項目，游客通過滑索從岸邊滑向河中小島，這應該是目前周至水街人氣較高的項目之一，每次都有一大批游客排隊游玩或者圍觀。在某音，這個游樂項目游客落水的視頻不在少數。那些主播及圍觀的游客會對體驗者說“煽qie”“鼓勁”“速度”“一哈就過去咧”，當你真正落水的時候他們又會說“水不深”“你站qie”。人家倒是想站起來，能站起來的話還在水里撲騰啥呢。從視頻可以看出來對于落水這件事，你就只能淡定接受且努力掙扎，景區是否能考慮安全繩索的事情，考慮有些游客因臂力不足或者意外落水后的安全問題。同時，是否可以像西溪濕地一樣，在游客聚集處、易落水處配備一定數量的救生圈和救生桿，方便有游客落水時周邊好心人能有工具開展救援活動。

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2021年10月16日，杭州西溪濕地一搖櫓船上，燒著火鍋的卡式爐突然噴火，船上5名游客被不同程度被燒傷。17日，西溪濕地在官微發布通報，立即下架“搖搖鍋”項目，對在用的卡式爐全部停用并檢查、封存，對園區內設施、項目開展全面安全檢查。

與立即下架的“搖搖鍋”項目類似，周至水街的“網紅橋”項目也命途多舛。提起“西安猴哥”，可能大部分人都不熟悉。說句“這爛慫大雁塔，這有撒看嘀”，是的，就是他，西安的初生代網紅。

2019年3月24日，西安猴哥來周至水街游玩，那時周至水街火爆的游樂項目便是網紅橋。在猴哥登上網紅橋后，一眾人開始劇烈搖晃橋面，在沒有任何保護措施的情況下，大家開始紛紛被甩下橋面，包括猴哥，被甩到了橋底。搖晃的橋還在劇烈擺動，猴哥抬起頭的那一刻被網紅橋撞斷了脖子。2019年4月2日，關于西安猴哥的故事永遠的畫上句號。后來的后來，不知道到什么時候了，網紅橋終于被迫“過氣”了，它沒了，這可能是最好的結局了。

不管是西溪濕地的搖搖鍋還是周至水街的網紅橋，都是在游客付出了受傷或者生命的情況下，換來了某個游樂項目的“下架”。這樣的事件帶來的警示是有普遍性的，但是類似于“網紅橋”這樣的游樂設施各地旅游點都有，除了橋底下的墊子別無安全措施，一旦有人意外墜落橋底就會在橋和墊子之間揉搓，很難脫險。舉一反三，對游樂設施安全評估刻不容緩。

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2016年9月4日至5日，G20峰會在浙江省杭州市舉行。針對G20杭州峰會后首個國慶黃金周可能出現的游客量大幅增長，西溪濕地景區制定《車輛通行停放管理方案》、《安全實施方案》等專項預案；同時加強衛生保潔，在人員集中區域、景區各出入口增設咨詢服務臺，設專人引導。數據顯示，2016年國慶節西溪國家濕地公園接待游客量26萬人次，周至水街接待游客量95.5萬人次。

縱觀西溪濕地與周至水街地理區位，西溪濕地四鄰道路分別為紫金港路、天目山路、杭州繞城高速、文二西路，杭州地鐵3號線從西溪濕地南側橫跨，坐擁4條交通大動脈及1條地鐵，景區交通通達性極高。在2016年國慶節制定專項方案之后的2021年五一假日、2022年端午節、2022年國慶假日，杭州市公安局交通警察局、杭州西溪國家濕地公園管委會針對可能出現的游客量、車流量大幅增長問題發布了西湖風景區及西溪濕地交通組織措施、西溪濕地周邊交通措施，通過定點上下客、單向行駛、部分段禁止左轉掉頭、部分路口禁止通行等措施科學、有效組織交通，進一步提升了道路通行效率、提高游客游覽體驗感。

周至水街，距西安市城市中心直線距離70公里，南側、北側分別為終南大道、連共線，京昆線南北橫跨景區，路網不成體系，受交通制約較大。事實就是，逢重大節假日周邊道路勢必出現大面積交通擁堵情況。網上某航拍視頻顯示，2023年大年初一更是夸張的沿京昆線向南擁堵至終南大道，擁堵長度長達1.3公里；向北擁堵至周至縣南大門，擁堵長度長達1公里，視頻中不乏有大量機動車在道路兩邊違規停車，以上均極大的降低了道路通行效率。面對節假日百萬的游客接待量，在現有路網、現有通行條件下，周至水街可否借鑒西溪濕地通過科學交通組織、車輛導行等方式提高道路通行效率。

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很遺憾，通過各種方式均未查到西溪濕地、周至水街2023春節期間的游客接待人數，新冠肺炎“乙類乙管”后的第一個春節。同時，周至水街免收門票、西溪濕地4月1日前免收門票，數據是具有很強的代表性。從近年來媒體公布的數據來看，周至水街國慶節、春節等重要節假日游客接待人數均在100萬人次左右。旅游目的地所接待的游客數量是影響一個地區旅游收入的主要因素。在旅游指標中，通常是將旅游人數放在第一位。同時游客接待量也是衡量一個景區運營好壞的重要因素。正常來說，旅游人數與旅游收入呈正相關。如此體量的游客接待人數，周至水街發展潛力巨大。

拿一個運營時間長達18年的5A級景區與運營時間9年的4A級景區做這種橫向對比似乎對周至水街有諸多不公，也就是這樣的橫向對比才能方便我們找準差距、補齊短板。

2023年3月29日，我以《完善周至水街涉水項目安全措施》的標題在西安市12345市民熱線服務中心向周至縣人民政府提出相關意見，目前回復如下：

作者 |?愚人?| 陜西人

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