最新！雁塔區(qū)總體規(guī)劃：建成更高水平、國家一流，西安龍頭城區(qū)！_全球熱點

5月22日，《西安市雁塔區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公示草案）發(fā)布。

雁塔具有“一區(qū)多制”的特殊區(qū)情。轄區(qū)西有高新區(qū)，東有浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)，南有航天基地4個國家級開發(fā)區(qū)。今年3月，雁塔區(qū)已經(jīng)全面完成承接曲江、浐灞、航天三個開發(fā)區(qū)剝離移交社會事務工作。因此在國土空間規(guī)劃中也并未特別強調開發(fā)區(qū)的特殊性，而是統(tǒng)一規(guī)劃。

規(guī)劃：范圍、定位、目標

(資料圖)

規(guī)劃范圍：依據(jù)《西安市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（在編），雁塔行政區(qū)全部位于西安中心城區(qū)范圍內(nèi)，面積約151.44平方公里，北至南二環(huán)、東至浐河、南至南三環(huán)以南，西至繞城高速以東。

規(guī)劃定位中，提出要將雁塔區(qū)打造成為：

古都韻味濃厚、國際品質突出的重要中心城區(qū)

文商旅融合發(fā)展、享譽中外的商貿(mào)旅游大區(qū)

產(chǎn)學研一體、高精尖產(chǎn)業(yè)聚集的科教創(chuàng)新強區(qū)

生態(tài)優(yōu)美、公共服務完善的宜居宜業(yè)樣板區(qū)

規(guī)劃目標中，提出要全面落實西安建設國家中心城市的要求，將雁塔區(qū)建設成為具有全國影響力的、令人向往的：

科創(chuàng)引領之城

時尚活力之城

歷史人文之城

科教發(fā)達之城

生態(tài)宜居之城

到2025年，基本實現(xiàn)公共服務均等化，民生設施基本得到保障，為形成和諧宜居城區(qū)打下堅實基礎。

到2035年，初步建成國家一流的和諧宜居城區(qū)，區(qū)域功能提升、產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、公共服務體系健全、國際影響力顯著提高。

至2035年，雁塔區(qū)規(guī)劃總人口為220萬。

到2050年，全面建成更高水平的國家一流的和諧宜居城區(qū)，成為城市可持續(xù)發(fā)展的典范，建成科技創(chuàng)新、顯著生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟文化發(fā)達、社會和諧穩(wěn)定的引領西安發(fā)展的龍頭城區(qū)。

一、總體格局

雁塔區(qū)國土空間總體格局規(guī)劃圖

國土空間格局中，雁塔區(qū)提出了“三心帶動、四軸引領、九區(qū)聯(lián)動”的總體格局。

三心帶動：都市創(chuàng)新核心、現(xiàn)代商貿(mào)核心、文化旅游核心。

四軸引領：商貿(mào)發(fā)展軸、生態(tài)聯(lián)系軸、人文發(fā)展軸、創(chuàng)新發(fā)展軸。

九區(qū)聯(lián)動：未來產(chǎn)業(yè)城片區(qū)、培訓研發(fā)片區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)片區(qū)、智慧科創(chuàng)片區(qū)、生態(tài)宜居片區(qū)、絲路軟件城片區(qū)、現(xiàn)代金融服務片區(qū)、文旅居融合片區(qū)、大遺址保護片區(qū)、品質生態(tài)片區(qū)。

二、歷史文化空間格局

雁塔區(qū)歷史文化保護規(guī)劃圖

雁塔區(qū)提出“一心，兩帶，多點”的歷史文化空間格局。

一心：形成以世界文化遺產(chǎn)大雁塔為核心的空間保護體系。

兩帶：依托唐城墻遺址和各歷史文化保護單位，形成“一橫一縱”的唐城墻遺址保護帶及歷史聚集景觀軸，全面梳理沿線文化資源，持續(xù)開展沿線重點區(qū)域綜合整治工作，加快恢復重要文化景觀，推動形成歷史文脈與生態(tài)環(huán)境交融。

多點：依托大雁塔、青龍寺遺址、大興善寺等國家、省、市級文物保護單位形成的片區(qū)。對區(qū)域內(nèi)文物古跡、文化景觀、傳統(tǒng)建筑等歷史文化資源進行深入挖掘，突出文化傳承，提升文化氛圍，形成充滿魅力的城市公共空間。

并且提出了打造全球文化旅游核心目的地，要以市場需求為導向，構筑絲路風情文化旅游體系；協(xié)調遺址資源，包容國際資源，建設傳承中華文化的世界級文化旅游核心目的地。

同時，串聯(lián)文化資源，打造特色空間，圍繞“商養(yǎng)學閑情奇”，策劃感知游線。打造唐文化感知基地，全方位感知盛唐文化特色。以物質化的形式及觀感體驗恢復歷史性地區(qū)的記憶，提升區(qū)域的文化內(nèi)涵。

三、產(chǎn)業(yè)空間

雁塔區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖

產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，雁塔區(qū)將以“一軸、一帶、三核、多板塊”來劃分。

一軸：現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，突出長安南路城市發(fā)展主軸，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、商務辦公現(xiàn)代服務業(yè)。

一帶：新興綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，東至西影路，西至科技路，形成現(xiàn)代商貿(mào)和文化旅游深度融合的新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展帶。

三核：先進制造業(yè)核心、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)核心、創(chuàng)意文化核心。

多板塊：未來制造產(chǎn)業(yè)板塊、國家醫(yī)學中心和文化藝術產(chǎn)業(yè)板塊、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)板塊、文旅創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)板塊、研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)板塊、生態(tài)宜居板塊、絲路軟件城板塊、現(xiàn)代服務業(yè)板塊、文化旅游板塊、生態(tài)旅游會議板塊。

四、城市建設及宜居公共空間

雁塔區(qū)中遺址眾多，同時又有曾經(jīng)的軍工研究所以及新開發(fā)的全新區(qū)域，針對不同區(qū)域的城市面貌，規(guī)劃給出了不同的城市建設方式。

【微更新】

保護修繕：對于建設情況較好、公共服務配套設施較齊全或具有歷史文化保護價值的建筑物，進行保護、修繕、整治，更新前后建筑規(guī)模不變。

改造提升：在不拆除主體建筑的前提下，對現(xiàn)有建筑進行局部更新，通過少量增加用地或建筑規(guī)模等方式提升完善建筑使用功能。

【重建更新】

對于存在嚴重安全隱患、建筑年久失修、現(xiàn)有土地用途和建筑使用功能明顯不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的片區(qū)，通過整治、更新無法消除負面影響的，可拆除原有建筑，并按照規(guī)劃進行重新建設。

這也意味著，面對西八里村等城中村，雁塔區(qū)依然有著拆遷的規(guī)劃。

雁塔區(qū)風貌系統(tǒng)規(guī)劃圖

另一方面，雁塔區(qū)針對城市風貌，提出了規(guī)劃形成“一體為中、兩翼齊飛、多點表征、片區(qū)聯(lián)動”的總體構架。構建“兩軸、五區(qū)、多點”的整體風貌格局。

“兩軸”：長安龍脈中軸線、東西聯(lián)動發(fā)展軸。

“五區(qū)”：先進制造風貌區(qū)、科教創(chuàng)新風貌區(qū)、未來都市風貌區(qū)、文化休閑風貌區(qū)及宜居生活風貌區(qū)。

“多點”：統(tǒng)籌區(qū)域特色，規(guī)劃范圍內(nèi)形成若干地標節(jié)點。分為商貿(mào)地標、產(chǎn)業(yè)地標、科教地標、文化地標共四種類型。

雁塔區(qū)藍綠系統(tǒng)規(guī)劃圖

公園綠地方面，雁塔區(qū)將串聯(lián)雁塔行政轄區(qū)重要水系、綠道、公園節(jié)點等要素，嚴格落實市級綠地專項要求，形成“城景互融、生態(tài)友好”的藍綠系統(tǒng)。

完善公園綠地布局。構建“市級—區(qū)級—社區(qū)級”三級公園體系，建設以綜合公園為重點，專類公園與綠地廣場為補充的城市開敞空間系統(tǒng)。

雁塔區(qū)十五分鐘生活圈規(guī)劃圖

值得注意的是，在構建“3+5+N”的十五分鐘生活圈中，雁塔區(qū)圍繞三大中心，共劃定29個十五分鐘社區(qū)服務圈，覆蓋率大于90%。

各項基礎設施15分鐘步行可達，服務范圍3-5平方公里，服務人口5萬-10萬人，構建全覆蓋均等化的基本公共服務體系。

五、綜合交通

雁塔區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖

綜合交通方面，雁塔區(qū)將通過提高承載力、高強度混合開發(fā)、智慧交通等手段來治理。

空間契合：加強空間與交通協(xié)同發(fā)展，利用軌道交通優(yōu)勢，空間契合。規(guī)劃區(qū)軌道站點800米覆蓋率大于80%，強化土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調，以軌道交通車站周邊300~500m半徑的服務范圍為核心區(qū)促進用地高強度混合開發(fā)，優(yōu)化出行鏈，減少交通出行量。

綠色友好：提升綜合交通承載能力，構建高效、綠色的交通體系。加快太白路、科技八路等快速路建設，構建“四橫六縱”的快速路體系，為城市東西片區(qū)連接做好橋梁搭建；加密路網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域微循環(huán)，構建綠色、便捷、生態(tài)的慢行交通系統(tǒng)。

高效智能：以智慧交通為手段，搭建智能交通運營管理和公眾服務信息平臺，建設智慧交通示范區(qū)。

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