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蓮湖區：包容審慎監管 讓執法有力度更有溫度

“法治是最好的營商環境”。今年以來，西安市蓮湖區司法局深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和省、市、區關于營商環境突破年活動工作部署，按照區委、區政府關于加強行政執法規范化運行機制的部署要求，全力推行包容審慎監管執法方式，將“讓執法有力度更有溫度”的執法理念落到實處，使包容審慎監管執法作為法治化營商環境的重要環節，讓“人人都是營商環境”的良好氛圍蔚然成風。

前期，蓮湖區司法局結合區情實際，率先出臺《蓮湖區關于推行輕微違法依法不予行政處罰制度實施方案》，對指導思想、工作原則、工作任務和組織保障進行了明確，并就清單制定主體、制定范圍、制定程序、動態管理、落實執法全過程記錄制度等內容提出了具體要求、明晰了完成節點，全區24家行政執法部門認真抓好落實，分別研究制定各個行業、領域實施方案和輕微違法不予行政處罰清單。

為指導和規范區級行政執法部門推行輕微違法依法不予行政處罰工作，助力重點綜合執法部門在包容審慎執法監管方面實現創新突破，確保首批清單穩妥出臺、落地見效，6月8日下午，蓮湖區司法局召開推行輕微違法依法不予行政處罰調研論證會，教育、工信交通、住建、城管、文化旅游體育、衛健、市場監管等部門分管負責同志和部門法律顧問參加會議。會議還邀請西北政法大學行政法學院副教授周敏等兩名蓮湖區第二屆特邀行政執法監督員列席會議，共同就推行輕微違法依法不予行政處罰工作進行探討、研究和論證，力求讓“有溫度的執法”成為蓮湖營商環境的明顯標識。

會議聽取了各部門在推行輕微違法依法不予行政處罰、清單梳理進展等方面匯報，圍繞下一步重點任務進行集體研討交流。會議要求，要加快清單研究制定步伐，堅持主觀與客觀相結合、定性與定量相結合的原則，全面梳理本部門涉及的所有法律法規規章條款，加緊制定輕微違法行為不予行政處罰清單。要主動聽取意見建議，充分聽取行政相對人代表、上級有關行政部門和專家、法律顧問的意見，結合執法實際，有序推進不予處罰清單研究梳理和動態管理。要加強執法人員培訓，明確輕微違法不予處罰實施具體要求，規范實施包容審慎監管執法流程，強化執法隊伍建設，提升執法能力和水平，努力提高人民群眾對行政執法的滿意度。

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