環球新資訊：西安城中村拆不動了……

西安，曾被稱為是城中村堆起來的城市。因此，在城市更新、能級提升過程中，城中村拆遷改造一直都是重中之重。

過去幾年，隨著政策紅利加持，西安經濟發展進入快車道，也曾制定了“三環內城中村三年清零”的目標。然而，超大體量的城中村拆改一直都是所有城市的難題，這當中可以說滿滿的經驗和教訓。

資金、產業、規劃等任何環節掉鏈子都可能導致項目進展緩慢甚至出現爛尾發生。

(資料圖)

西安城市更新

未來將采取“留改拆”并舉

自2021年，住建部發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》之后，多份國家政策文件中點名要防止“大拆大建”，引導城市更新更加有序和精細。

而西安作為全國首批城市更新試點城市，更是承擔著轉變城市更新方式的重任。

2022年開始執行的《西安市城市更新辦法》，其中就提到：城市更新應當采取“留改拆”并舉。優先保護生態環境和城市特色文化，順應城市發展規律，統籌兼顧各方利益，以內涵集約、綠色低碳發展為路徑，嚴防大拆大建，加強修繕改造。

日前，新任西安市長葉牛平在當選后接受采訪，談到下一步市政府在保障和改善民生方面有哪些具體舉措時，表示：

要綜合施策全力“保交樓”“保回遷”，堅持市場化、法治化原則，壓實企業主體責任，全力維護好群眾的切身利益。

在城市開發建設方面，“堅決糾正和防止大拆大建，建立規范有序的城市開發建設新秩序”，并指出了“三個結合”策略：

?做到“當下改”與“長久立”相結合；

?加快土地整理儲備，穩定和優化規劃條件，促進土地高效利用，做到“保回遷”與“促開發”相結合；

?按照“誰拆遷誰建設”原則落實“保回遷”任務，確保居住權得到快速優先保障，逐步實現房產物業補償權，加大市級監管和支持力度，做到壓實區縣、開發區責任與市級統籌相結合。

圖/孔廣政

其實，細心的人已經觀察到了西安目前征遷步伐明顯放慢了，如今很少有大規模城中村拆遷的現象。

現在西安已經形成了保留修繕、改造提升、拆除更新三個城市更新路徑。對于征遷土地的用途上，主要以城市基建、片區規劃、重點產業擴容等為主。比如：

今年3月，由于西安東站的建設需求，西安市政府發布了一則土地征收公告，征收灞橋區灞橋街道、洪慶街道、紅旗街道3個街道豁口村等11個行政村，用途注明交通運輸用地。

4月到5月，由于高新三期建設和產業項目建設需要，西安高新區連發11條征地公告，涉及龐光街道、興隆街道、郭杜街道、五星街道、細柳街道、靈沼街道等6個街道15個村子。

官方回復：這些村子不拆了！

大勢之下，可以預判的是，被評為西安十大城中村中的西八里村、吉祥村、沙井村、徐家莊、長里村，由于體量太大，短期內或難以實質性拆遷改造。

西灃片區9個村：暫未收到啟動西灃片區9個村整體改造計劃的相關文件。

侯家灣村：暫無城改拆遷計劃。

秦鎮街道：暫未接到拆遷工作通知。

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