青島第7次全國人口普查數據公布 區域人口變化明顯

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青島“七人普”數據公布：揭秘“千萬級”城市家口

十年增加135.66萬人，其中西海岸新區增量最多，城陽區增幅最大;城鎮化率達76.34%，人口素質明顯提升

“三大效應”推動 人口持續快速增長

十年來，人口的持續快速增長，彰顯了青島城市發展的蓬勃活力。

普查數據顯示，十年間，我市人口增加135.66萬人，居全省首位，年均增速1.46%，高于全省平均增速(0.58%)0.88個百分點，增速居全省首位。占全省總人口比重9.92%，比2010年提高0.82個百分點，提高幅度居全省首位。在全省16個市中，人口總規模由2010年的全省第三位(第一、二位分別為臨沂、濰坊)上升到2020年的第二位(第一位為臨沂1101.84萬)。

青島人口快速增長的數據，既在意料之外，令人欣喜;也在情理之中，有其現實必然。青島市第七次全國人口普查領導小組辦公室(以下簡稱“市人普辦”)分析，青島人口數據的增長可概括為“三大效應”。

首先，是國家戰略賦予青島獨特區位優勢的“虹吸”效應。十年間，全市發展處于新的歷史方位。隨著國家首個新舊動能轉換試驗區、自由貿易試驗區和上合示范區三大國家戰略的實施，青島站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。隨著中央提出構建新發展格局、推進共建“一帶一路”以及黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，青島對內、對外雙向開放的特征更加明顯。著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局，使青島形成了較強的人口“虹吸”效應。

其次，是青島加快產業布局和招商引資的“引擎”效應。2017年，我市GDP超過萬億元，經濟發展實現歷史性突破。眼下，我市聚焦高質量發展的要求，以投資帶動經濟工作全鏈條，以工業互聯網串聯產業轉型升級主脈絡，狠抓項目建設，聚力實體經濟做強13條重點產業鏈。在經濟持續向好發展，投資實現連續較快增長的同時，由于人口具有很強的產業追隨性，產業的快速發展無疑成為人口持續增長的強力引擎。此外，經濟發展帶動的基礎設施建設，特別是交通基礎設施的完善，加速了人口從中心城區向新城區轉移。十年間，膠東國際機場已建成，濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵開通，龍青高速、新機場高速一期等道路通車，進出青島通道更加快速、便捷。城鎮區域不斷拓展，已開通6條地鐵線，城鎮輻射范圍進一步延伸，城市人口承載力不斷提升。

第三，是青島改善營商環境和放寬人才引進政策的“推拉”效應。尤其是最近兩年，青島推動“新官理舊賬”，組織干部赴深圳、上海體悟和專業實訓，培育干部隊伍“市場化意識、法治化素養、專業化能力和開放型氣質”。在打造市場化營商環境方面還推出了一系列創新之舉。以生態思維優化營商環境，激發更大投資熱情的同時，也讓投資者和創業者紛至沓來。此外，2014年、2018年和近期，我市連續多次進行戶籍管理制度改革，放寬落戶和準入條件，為人口集聚增加提供了政策支持。通過打造政策洼地，構筑人才高地，確保人才引得進、用得好、留得住。可以說，這些積極政策形成的“推拉”效應，有力地促進了青島人口的持續增長。

城鎮化率76.34% 區域人口變化明顯

對一個城市而言，人口就是城市細胞。細胞活躍，城市才更具活力。

普查數據顯示，全市常住人口中，城鎮人口768.85萬人，與2010年第六次全國人口普查相比，增加195.31萬人，增長34.05%，年均增長2.97%，快于全市人口平均增速1.51個百分點。鄉村人口238.32萬人，比2010年減少59.65萬人，下降20.02%。全市城鎮常住人口占總人口的比重(城鎮化率)為76.34%，比2010年提高10.53個百分點，年均提高1.05個百分點。城鎮化水平高于同期全國(63.89%)12.45個百分點、全省(63.05%)13.29個百分點。全市市區人口達717.24萬人，比2010年增加345.36萬人，增長92.87%，年均增長6.79%。市區人口占全市總人口比重71.21%，比2010年提升28.54個百分點。

城鎮化率處在高位的直觀體現，就是城鎮人口稠密，伴隨人口集聚度提升，城市服務業需求擴大又會帶動城市產業結構調整。因此，可以說城鎮化的速度，很大程度決定著新發展格局能否加快構建。

對此，市人普辦分析，多年來，全市認真貫徹執行《青島市新型城鎮化規劃(2014—2020年)》，認真落實“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的城市空間戰略，以中心城區三城聯動發展為核心，以市域主要交通干道銜接，構建分工明確、有機聯系、功能互補的新型空間與功能體系，打造大都市區城鎮化總體格局。同時，全市聚力打贏鄉村振興攻堅戰，深入推進“突破平度萊西攻勢”，加大投資力度，統籌城鄉發展，加大基礎配套設施建設，市區和城鎮區域服務保障水平提升，人口吸引力、承載力提高，人口和勞動力繼續向市區和城鎮區域集聚。

十年來，受各區域產業發展、區位優勢、政策支持、區劃調整、交通設施配套等因素影響，各區域人口規模也發生了較明顯變化。西海岸新區增加人口最多，城陽區人口增長幅度最大。人口增加的7個區市分別為西海岸新區、城陽區、李滄區、即墨區、膠州市、嶗山區、市北區，分別增加51.10萬人、37.24萬人、22.49萬人、15.89萬人、14.47萬人、12.29萬人、7.62萬人，增長幅度較大的4個區為城陽區(50.52%)、李滄區(43.89%)、西海岸新區(36.69%)、嶗山區(32.38%)。人口減少的3個區市分別為平度市、市南區、萊西市，分別減少16.61萬人、5.82萬人、3.01萬人，減少幅度為-12.24%、-10.68%、-4.01%。

市人普辦分析認為，西海岸新區獲批第9個國家級新區，中國(山東)自由貿易試驗區青島片區全部位于該區域內。中國—上海合作組織地方經貿合作示范區覆蓋我市全域，按照“1個核心區+N個聯動區”進行布局建設，核心區位于膠州，這些新平臺給兩區市發展帶來新機遇，人口增長明顯。同時，城陽區、李滄區等經濟發展較快，特別是多條地鐵的開通、暢連和城市基礎設施建設的進一步完善，實現了人口和勞動力向這些區域加速集聚。

關鍵詞： 青島 人口普查 區域人口 城鎮化率