支持民企發展公平是關鍵

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近期，多地加快制定民營經濟促進條例，以立法形式推動民營企業發展。梳理相關措施可以發現，“公平競爭”是其中的關鍵詞。“不得對民營經濟組織進入法律、行政法規未明確禁止準入的行業和領域設置歧視性條件”“保障民營經濟組織平等獲取土地、人才、資金、數據、技術等要素資源”……去年中央經濟工作會議提出的“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”正在陸續落實到位。

強調公平競爭提振了民營企業的信心。民營企業內驅動力強，經過改革開放多年的發展，已積累了一定實力參與更多領域競爭，他們迫切需要一個能展示自身能力、參與同臺競技的公平舞臺。這幾年受各種不確定因素影響，民營企業家信心有所不足，在這種情況下，在制度、法律、政策、輿論上一視同仁對待各類經營主體，有助于其穩定預期、重塑信心、再闖再投。

近年來，減稅降費、融資支持、資金紓困等支持和減負措施陸續出臺，在困難時期幫助民營企業跨過難關。但也要看到，民營企業所關注的公平競爭問題還沒有得到根本性解決。當前尤其重要的也是民營企業尤其渴望的，就是營造公平競爭環境，讓民企與其他經營主體擁有同等競爭機會。

在市場準入上，實施市場準入負面清單制度，排查清理各類顯性和隱性壁壘，在能源、鐵路、通信等基礎設施、社會事業領域進一步引入市場競爭機制，消除“起點不公平”；反對地方保護和行政壟斷，破解制約民間投資的堵點問題，為民企開辟更多發展空間，使其更充分發揮作用。

在要素使用上，資金、土地等基礎生產要素的提供應一視同仁，健全市場化要素價格形成和傳導機制；重點解決金融機構對民營企業“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，提高貸款需求響應速度和審批時效，擴大對民營企業的有效金融供給。

在法治保障上，全面梳理涉企法律法規和政策文件，清理和修訂違反公平開放透明市場規則的法律和政策規定；健全執法司法對民營企業的平等保護機制，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，讓企業安心謀劃長遠發展。

民營企業不怕市場競爭，怕的是缺少公平競爭的機會。營造公平競爭的市場、政策、法治環境，真正實現平等使用資源要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，確保各類企業權利平等、機會平等、規則平等，都是在為更好地培育和激發民營企業活力提供土壤，更大程度地釋放民營經濟的發展潛力。地方政府和有關部門要打通政策落地的“最后一公里”，健全實施機制、完善配套細則，莫讓好的頂層設計在實際執行中出現“梗阻”，以更科學的手段、更開放的視野、更包容的心態，讓民營企業“準入”更“想入”，能放開手腳，輕裝上陣，專心致志謀求高質量發展。（本文來源：經濟日報 作者：曾詩陽）

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