云南牟定：巧抓“紅”“黑”兩端 力促環境提升

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近年來，云南省牟定縣緊緊圍繞村容村貌提升、農村廁所革命、垃圾整治和污水治理等重點工作，建立“日保潔、周清掃、月考評、季獎懲”工作制度為支撐，以部門舞“指揮棒”、鄉鎮亮“紅黃旗”、村組張“紅黑榜”績效考核評價體系為保障的《牟定縣農村人居環境整治成效“紅黑榜”制度》，全面促進農村人居環境質量整體提升。

“紅臉出汗”到戶到人。各村組建立并嚴格落實農戶“門前三包”責任制，細化“三包”責任標準，精準劃定農戶責任區域。村組按月組織考核并以戶長會形式進行公開評議，根據各戶履行“三包”責任情況評分“亮旗”。對于責任落實到位的給予“紅牌”獎勵，責任落實不到位的給予“黃牌”警示，評議結果在村組“紅黑榜”專欄公開亮相，各村組每月通過評議分別評出“紅榜戶”“黑榜戶”3-5戶上榜公示。接受群眾監督，讓紅臉出汗成為常態，同時在各戶“門前三包”責任牌上“亮旗”標注。

“咬耳扯袖”到村到組。各鄉鎮根據考核辦法和每月工作重點按月組織考核，成績靠后的村、組分別由鄉（鎮）長和村委會主任進行提醒談話，并督促限期整改。根據月考核成績按季排位，分別評出“紅榜”“黑榜”行政村和自然村。上榜村組以圖文并茂的形式直觀展示上榜原因，統一在縣級媒體公開曝光，并在各鄉鎮、村組公開公示。每季度每個鄉鎮根據考評情況分別由縣級統一曝光“紅榜”“黑榜”行政村、自然村。

“組織處理”到鄉到鎮。全縣按照“1+N”考核體系（即：成果鞏固提升+季度工作重點），堅持隨機抽簽暗訪和“不發通知、不打招呼、不準陪同”的“三不”原則，逐月訪查評價，按季積分排名，評出“龍頭”和“蛇尾”。考核第一名的鄉鎮，大會授紅旗，獎勵工作經費，年終績效加分；考核末尾的鄉鎮，大會授黃旗，公開作檢討，年終績效扣分。同時考核第一名和末尾的鄉鎮分別進入季度“紅榜”和“黑榜”名單，在縣級媒體公開曝光。

“制度的價值在于落實”。通過“紅黑榜”制度的有效落實，縣、鄉、村、組逐級開展考核評議和評議結果公開亮相，公開獎勤罰懶，褒優罰差，營造出家家戶戶、村村寨寨“爭紅旗、贏認可、享榮光”的比拼爭先氛圍，村莊逐步從“每一戶干凈、每條巷干凈”到“整個村莊都干凈”“所有村莊都干凈”的蛻變，有力地促進了全縣農村人居環境質量的整體提升。“紅黑榜”制度在我縣的具體實踐，成為我縣深化農村人居環境整治提升工作的又一個有力抓手。

云南網通訊員宋志宏聶銘劉洪亮

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