昆明市關上街道黨工委：建強居民區黨建 激發基層治理“新活力”

為全面加強城市基層黨建引領基層治理水平，夯實居民區黨建建設，充分發揮黨建引領在居民區治理中的核心領導作用，昆明市關上街道以點帶面，打造以“試點建設、示范引領、小區自治、齊抓共管”的居民區黨建新局面。

關上街道黨工委堅持黨建引領，以巫家壩社區日新小區、關上中心區社區石油小區、石虎關社區89號院等作為居民區黨建引領基層治理試點，以福達社區銀海領域、日新社區碧水藍天、雙鳳社區玫瑰灣等居民區黨支部為居民區黨建規范化試點。通過黨組織核心凝聚作用發揮，撬動社區、物業、業主力量，通過“院壩議事會”等協商議事平臺，解決了支部陣地建設用房、裝修及活動空間使用、管理等問題。通過試點建設、示范引領，有效推進黨的建設在居民區治理工作中的引領融合。同時，積極動員黨員業主爭創“最美樓道”“最美花園”“最美陽臺”等。

【資料圖】

建強組織體系　夯實城市基層治理“硬支撐”

建強基層治理“主心骨”

規范“街道黨工委—社區黨委—居民區黨支部”三級組織架構，完善社區網格體系，充分調動社區黨員干部、居民區黨支部黨員、“三雙”黨員擔任網格長、網格員、樓棟長，評選黨員中心戶，把黨旗飄揚進小區、進樓棟、進家門，織密社區治理“針腳”，調動多元參與主體積極性，進一步激發基層社會治理活力。目前，銀海領域、玫瑰灣居民區黨支部規范化支部陣地建設已建成并投入使用，為小區治理開辟了一個學習、議事、排憂解難的空間。碧水藍天陣地進入物資采購階段，因資金問題暫時擱置。

探索基層治理“新模式”

打造“居民議事廳”“院壩議事會”等，構建“黨支部+業委會、物委會、小區自管委員會+樓棟長+居民、黨員代表”的協商議事平臺，小區治理典型案例已被各級媒體報道，石虎關社區89號院通過居民議事協商會議收集8件民生實事，由社區“大黨委”牽頭，成員單位接單，協助、參與完成電梯安裝、平整硬化場地、設置停車位、綠化營院、完善配套設施建設等工作，實現了89號院舊貌換新顏，有效將社區黨組織歸位于組織者、引領者、支持者。

構建基層治理“新格局”

日新小區主要依托黨群服務中心，撬動“紅色物業”力量，大力推進“紅色黨建領航”工程，針對老舊小區改造完善升級、業委會建設、惠民項目建設等發力。在新組建業委會、物委會時，實行小區黨支部成員與業委會成員“雙向進入、交叉任職”，在小區黨支部領導下，建立業委會與物業企業溝通協商機制，致力于打造有思想、有熱度、有活力的居民小區基層黨建新格局。

聚焦多元融合　下沉城市基層治理“最前沿”

網格化服務增強基層凝聚力

依托社區網格服務點，形成全覆蓋的服務網絡，福達社區銀海領域居民區黨支部充分發揮黨員示范帶頭作用，協助開展疫情防控常態化措施落實工作20余次、參與核酸檢測10余次、區域管控2次，并在今年積極申報“官渡先鋒示范黨支部”。

規范化管理提升基層戰斗力

實行“黨委+居委+小區黨支部+小區業（物）委會+物管”的“五個+”模式，通過定期召開黨委聯席會議、居委會行政議事會、黨員大會、小區庭院會，激發小區黨員、業主的主體意識和帶頭作用。雙鳳社區玫瑰灣居民區黨支部，通過協商議事，圓滿解決了支部陣地建設用房、裝修等問題，實現小區公共空間社區建、支部管、居民用、物業守的良好局面，居民對小區治理的參與度、支持度不斷提升。

創新化建設提升基層服務力

將網格服務點融入黨群服務、便民事務辦理、心理咨詢、矛盾調解等服務內容，進一步深化居委會、居民小區黨支部和物業服務企業的“三方聯動”服務機制，構建起以基層黨組織為核心，社區、物業服務企業、社會組織等共同治理、有序運行的格局，讓居民在家門口找到組織，享受到便利服務。

統籌資源整合　打通城市基層治理“最后一公里”

科技助力環境改善

關上中心區社區石油小區新增設安裝8座太陽能光伏發電路燈、1個便民充電站和5個太陽能垃圾分類箱，建立社區可再生資源回收站試點，年均節約用電9000度左右、年均處理垃圾約200噸。作為低碳“微社區”建設示范點，推行垃圾分類，小區干凈整潔，道路、景觀、公告欄、道閘規范有序，老舊小區“舊貌換新顏”，成為了社區常態化開展低碳環保工作的基地。

企地共建資源融合

撬動黨建共建理事會成員單位的資源優勢，在石油小區建成了約600平方米社區居家養老服務中心，完成108戶適老化改造，由居民區黨支部牽頭，免費為小區老人免費體檢、義診、健康講座，讓老人真正感受到老有所學、老有所為、老有所樂的貼心暖心舒心真誠的服務。同時依托社區居家養老服務中心，聯動省紅會、省衛健委等“大黨委”、官渡大酒店等成員單位，開展“制皂希望進社區”、應急救援及“紅石榴”品牌創建相關活動十余次。

探索引入“惠民菜籃子”工程

以為群眾辦實事、解難題為落腳點，巫家壩社區日新小區圍繞“紅色物業”建設，探索引入“惠民菜籃子”工程，圍繞“保障供給、穩定物價、安全消費、惠顧民生”的宗旨，居民可以確定菜單后由網格服務點、物業調配，將新鮮蔬菜及副食品送到業主手中，通過小、微服務，凝聚共治共享多元參與力量，不斷提升居民滿意度、獲得感、幸福感。

（昆明市官渡區委組織部供稿）

關鍵詞： 昆明市關上街道黨工委　黨建