昆明市矣六街道星宇社區：調解鄰里煩心事 共奏和諧“睦鄰曲”

昆明市矣六街道星宇社區人民調解委員會在社區黨委領導下，堅持“熱心為民排憂解難，全力維護一方穩定”的工作理念，以調解居民矛盾、維系和諧社區為目標，大力加強組織建設、完善制度規劃、強化調解能力，引導居民群眾和睦文明相處，為建立治安良好、和諧社區奠定了堅實的基礎。

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健全調解網絡 注重源頭預防

社區在四級網格劃分基礎上，細化7個五級網格，4個園區、3所學校以及370家企業、商戶納入精細化管理，創新推行“1+1+N”陽光四季網格管理模式，1個網格配有1名網格長（由社區兩委擔任），1名居民區黨支部書記，N名社區黨員、民警、物業經理、樓棟長、協商議事委員會委員、社區工作人員。

落實“一必巡兩必到三必報四必清”工作機制，定期對本網格重點區域進行一次全面巡查；做到鄰里糾紛必到、幫困救扶必到；及時收集上報網格內居民各類重要信息變動情況、安全隱患、突發事件；網格員做到家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清。

通過集結網格力量，將“我為群眾辦實事”“七個專項行動”、文明城市創建、衛生城市創建、疫情防控等工作緊密結合，網格化開展環境衛生整治、扶貧幫困、疫苗接種宣傳、核酸檢測點秩序維護等活動80次，參與活動的在職黨員人數達425人次。收到評價439條。

完善制度建設 升級調解場所

社區調委會建立健全崗位責任、例會、培訓、考評等各項管理制度和檔案管理、糾紛排查、登記、統計報送、信息反饋、回訪督促等各項業務制度。

2022年8月，社區整合了原有舊的信訪室和調解室，穩步有序落實矛盾調處中心、信訪接待中心、綜治中心、網格化管理服務中心“四中心”融合工作舉措，根據案件的具體情況在融合后的“四中心”充分進行矛盾糾紛的“分流”，加強調訴對接、調辦對接，實現一條站式受理、一站式服務、一攬子解決矛盾糾紛的目標。

截至目前，累計化解各類矛盾糾紛45起、化解率90%，通過人民調解達成書面協議15起，解答各類咨詢問題150余條；對群眾反饋的問題，均做到及時受理，全程參與并督查督辦落實到位，真正起到了維護社會穩定第一道防線作用。

調解扎實有力 維護基層穩定

星宇社區人民調解委員會在品牌化建設工作機制上，主要采取“五有”“五化”標準建設。

“五有”即：有規范陣地，有制度機制，有專職隊伍，有活動載體，有文書檔案，推進品牌化星宇社區人民調解委員會標準化建設。在長期的調解工作實踐中，總結形成了一聽、二辨、三引導、四宣傳的“四步調解法。

“一聽”指的是認真傾聽當事人訴說，消除與當事人之間的距離，走進他們的內心；“二辨”是指的是辨別當事人的矛盾點、對癥下藥，辨別當事人的現狀、合理確定調解的方向；“三引導”指的是引導當事人對自身進行重新認識、正確定位，啟發他們自己提出解決問題的方法；“四宣傳”指的是宣傳法律知識，為優良家風的培育和傳承提供豐富的土壤。

調解室掛牌成立以來，已成功調解家庭婚姻糾紛18起、物業與居民糾紛14起，協助提供法律援助8次，入戶開展普法宣傳7次，將基層的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態。

強化培訓普法 夯實民調基礎

為打好矛盾調解的基礎，一是抓好社區居民的普法學習，利用宣傳普法陣地、宣傳欄、電子屏、網絡等途徑，開展形式多樣的普法宣傳活動。同時社區公共法律服務站，每月邀請同潤律師事務所律師為社區不同群眾提供咨詢服務，每季度開展法治宣傳講座，有效地提高了居民法律意識，不僅在源頭上預防了矛盾，也在糾紛發生后利于解決問題。二是抓好調解人員培訓，讓他們首先成為法律“明白人”。為提高社區調解工作人員的素質和業務水平，訂閱了《人民調解》《法制報》等雜志，定期組織人員集中學習有關調解知識和理論，積極交流各自在矛盾調解工作中的好經驗、好做法，使調解人員熟知政策、掌握技巧，能夠勝任民事調解工作。

下一步，調解室將立足發揮調解平臺功能，推動司法、群團、社區融合互動，不斷推動調解力量職業化、調解領域專業化、調解陣地精品化，引導轄區群眾自覺守法、遇事找法、化解矛盾靠法，為星宇社區高質量發展創造良好的平安法治環境。

（昆明市官渡區委組織部供稿）

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