昆明市官渡區：以章程規范為契機 積極探索事業單位登記管理新局面 當前訊息

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按照中央深化事業單位改革試點工作精神，昆明市官渡區根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則，結合工作實際，制定出臺《官渡區事業單位章程管理辦法（試行）》，規范事業單位章程管理，突顯事業單位社會公益目標實現，積極探索提升事業單位登記管理水平。

確立事業單位章程意義，提高章程管理水平。事業單位章程是事業單位為確保實現社會公益目標，依法制定的關于單位組織規程和辦事規則的基本規范，在事業單位內部治理中起到綱領性作用，是事業單位的舉辦單位、行業管理部門、登記管理機關以及社會各界實施監督評估的重要依據，對推進事業單位治理現代化至關重要。基于重要意義，官渡區委編辦認真貫徹落實中央深化事業單位改革試點工作精神，充分認識章程在事業單位改革發展中的重要地位和作用，抓好完善章程管理這一有效載體，不斷提高推進章程管理的積極性和創造性。

確定事業單位章程內容，突出重點明確方向。2022年8月，經官渡區委編委會審議通過了《官渡區事業單位章程管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》堅持黨的全面領導、依法管理，以人為本促進深化改革創新，同時強化系統觀念和系統方法，以制定和執行事業單位章程為載體，首先明確外部及內部權利義務關系，理順領導體制和組織結構，健全決策議事、民主管理和監督機制，推動事業單位權責更明晰、分工更精細、機制更健全、履職更高效，既管住又放活。其次要求專章專款對黨組的地位和作用作出規定，對黨組織發揮作用的途徑、方式和程序等加以明確，保證黨的領導制度安排到位、作用發揮到位、實際效果到位。再者從業務范圍、行業專業特點、公益服務內在規律、運行管理體制機制等實際出發，鼓勵將自主創新和行之有效的理念和實踐固化為制度，依法科學量身制定章程。

確商事業單位章程模版，以點促面落實推廣。《辦法》印發后，官渡區委編辦以2022年“民轉公”學校事業單位法人登記為契機，順勢推進學校事業單位章程制定、修訂工作。以學校管理工作實際出發，結合《官渡區開展中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作方案》，擬定了章程模版初稿提供給區教育體育局，聯合區教育體育局召開兩次章程審議會議，并廣泛征求“民轉公”學校及其他公辦學校意見，對章程規定內容進行修改，其內容主要突出“黨建入章”，強化黨組織領導的校長負責制落實。2022年11月，官渡區委編辦與區教育體育局聯合印發了《關于修訂中小學幼兒園章程的通知》，正式印發章程模板，章程條文內容明確具體、備注釋義直白易懂、實際操作簡便可行，便于全面推進全區中小學章程的制定、修訂工作。2023年，官渡區委編辦將按照《辦法》規定，分期分階段在衛健系統、街道等事業單位中推行章程規范工作，并及時在工作中發現問題、梳理解決、總結經驗，以章程為基本依據，制定形成完備的事業單位規章制度體系和制度執行機制，推進全區事業單位章程制定、核準（備案）工作，實現“一單位一章程”精準備案。

云南網通訊員 張潔

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