昆明市五華區推動新業態新就業群體融入基層治理

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近年來，快遞、外賣、網約車、物業服務、主播帶貨等新業態迅猛發展，新業態新就業群體逐漸成為服務市民生活、助力城市發展的重要力量。作為云南昆明主城核心區之一的五華區，堅持黨組織與新業態新就業群體雙向努力、雙邊發力，有效凝聚基層治理新興力量，也在引導新業態新就業群體參與基層治理過程中，譜寫了一段段“雙向奔赴、跨越山海”的暖心故事。

張寬是一名外賣小哥，從2020年10月進入外賣行業開始到現在，他已經是一名從業兩年多的老師傅了。“為了能多跑幾單，他經常都在商業集聚的街邊等待接單，累了就坐在商場臺階或花臺上休息一下，要是遇到下雨，就只能借別人家的屋檐躲躲雨。”回想起兩年前，張寬感慨道：“那個時候，心里多少有些不是滋味。”

眼看街面上的“黃騎士”“藍騎士”越來越多，2022年初，五華區委組織部也在積極思考如何做好新業態新就業群體服務工作。“新業態新就業群體是一個龐大的群體，也是一個充滿活力的群體，如果能實現有效組織、有效服務、有效引導、有效凝聚，他們將成為城市治理的一股新興力量。”區委組織部副部長、兩新工委書記馮禮發說。為此，他第一時間約上了宣傳、郵政、交運、商投和工青婦分管負責同志，用1個多月的時間開展摸底排查，以6大類經營業務的1383家企業為重點，摸排832名快遞從業人員、1700余名外賣送餐員信息。

新業態新就業群體的底數“盤”出來了，充電難、吃飯難、休息難等需求也被“挖”出來了，陣地建設也被提上了重要工作日程。去年開始，五華區街面上逐漸建起了一個個“五華紅色小哥之家”并面向新業態新就業群體免費開放，臨時歇腳、上網、飲水、熱飯、手機充電、應急醫療等基礎服務資源也逐步配齊。2022年6月30日，五華區“紅潤五華·新新向融”新業態新就業群體黨建品牌發布會在五華吾悅廣場啟動了，區快遞物流行業黨委書記張智翔發出號召：“全區快遞小哥、網約車司機、貨車司機等勞動者，迅速行動起來，發揮好‘在路上’的獨特職業優勢，主動投身、共同參與基層治理”。隨即，全區首份快遞員單工傷保險也在發布會上辦結，全區快遞員優先參加單工傷保險就此拉開序幕。

訴求的解決給小哥們帶來了歸屬感，越來越多的小哥渴望為城市治理出把力。2022年8月24日，五華紅色小哥騎手志愿者服務隊的成員張寬、王逵、楊小奇在就餐時見義勇為，三人齊心協力、分工合作，僅用15秒就制止了一起故意傷害，現場無一人受傷，三人組因此榮獲2022年市區兩級見義勇為先進集體榮譽稱號。張寬說：“經過這次的事情，以后在外面送餐時，會更留心路上是否有需要幫助的人。”楊小奇說：“當時沒有想那么多，只是希望不要有人受傷。”王奎則表示，作為五華紅色小哥騎手志愿者服務隊的成員，能奉獻自己的力量，很有成就感。

見義勇為“三人組”的故事，只是五華紅色小哥參與基層治理眾多故事中的一個。他們在創業創收的同時，力所能及地服務基層治理。在紅云街道紅云社區，紅色小哥化身入戶“宣傳員”，通過每一次送餐、派件向千家萬戶傳遞創文聲音。在龍翔街道西園北路社區，紅色小哥化身網格“監督員”，在送餐途中把路面損毀、車輛擁堵等情況第一時間報給社區。在蓮華街道教場北路社區，紅色小哥化身疫情防控“戰斗員”，在2022年疫情防控最緊要關頭，第一時間成立“物資保供突擊隊”，為社區居民提供基礎物資供應保障。

黨組織向新業態新就業群體奔赴，新業態新就業群體也在向黨組織奔赴。依托紅色陣地，五華區在為新業態新就業群體提供基礎保障的同時，也在積極探索個性化服務。在豐寧街道春暉社區，社區黨委將柔性關懷融入服務各環節，面向騎手子女配置兒童玩具、適齡讀物，配備專業社工提供托育、看護服務；面向新業態新就業群體開放“愛心食堂”，幫助大家“輕裝上路”。在護國街道，街道“大工委”成員單位護國街道派出所組織新業態新就業群體開展防電信網絡詐騙培訓，幫助快遞小哥捂住“錢袋子”。在大觀街道三合營社區，社區黨委依托市總工會合作健康體檢單位昆明市第一人民醫院，為轄區快遞員提供健康體檢服務。

再次在街頭遇見張寬，他開心地說，“我們三人剛領了省里表彰的10萬元見義勇為獎勵，感謝組織的關心，從沒想到我們這個群體會受到這樣的重視。現在，工作越來越好了，生活越來越有保障了，家的味道也更濃了”。

云南網記者龍舟通訊員張剛

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