注意！青島出租車駕駛員年齡將延長至65周歲

原標題：出租車駕駛員年齡延長至65周歲

出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，截至2020年底，青島市全市在營巡游出租汽車1.2萬輛，從業人員約1.8萬人，年載客量約5千萬單次。為進一步規范客運出租汽車經營行為，維護市場秩序，保障營運安全和各當事人的合法權益，3月23日，青島市人大常委會第三十二次會議表決通過了《青島市客運出租汽車管理條例》，并召開新聞發布會，對《條例》進行解讀。

維護公平競爭的市場秩序

1997年，我市制定了《青島市客運出租汽車管理條例》，并于2006年進行了修訂。近年來，隨著客運出租汽車市場環境的變化，巡游車改革不斷深入，網約車等新業態涌現，原《條例》不能適應新形勢下行業發展及管理要求。

2019年，市政府印發通知，明確了客運出租車相關權證歸屬，對巡游出租車經營關系作了進一步規范。本次立法，將我市出租汽車行業改革的成果和實踐證明行之有效的經驗做法上升為法規制度，促進行業穩定健康發展。

“此次立法注重推進新老業態融合發展。”市人大常委會法制工作室主任張桂芹說，《條例》既立足巡游車和網約車分類管理的實際情況，又注重推進二者管理政策逐步統一，維護公平競爭的市場秩序。如對巡游車和網約車的車輛、從業人員準入條件以及服務基本要求等進行統一規定，屬于不同業態的特殊要求作例外規定。 《條例》推動解決出租汽車營運服務方面的難點痛點問題，對拒載、繞路、擅自招攬他人同乘、不合理收費、線上預約與線下提供服務的車輛或駕駛員不一致等問題作出規范。

統籌發展巡游車和網約車

《青島市客運出租汽車管理條例》共五十一條，待報經省人大常委會批準后，自2021年6月15日起施行。

規范經營資質管理。 《條例》為了保持我市出租汽車駕駛員總體數量穩定，借鑒其他城市經驗，出租車駕駛員年齡延長至65周歲。

提高營運服務質量。 《條例》綜合平衡營運方與乘客之間、巡游車與網約車之間的利益關系，對于社會普遍關注的營運安全、文明服務等問題作出進一步規范。

合理設置法律責任。 《條例》總體上堅持新老業態融合，對于同類違法行為確定同樣的處罰標準，促進公平競爭。為督促提高服務質量，加大對違法行為的處罰力度，對未按照規定攜帶證件、不文明服務、車容車貌不符合要求的，處罰由原來的50-100元，提高到100-500元;對拒載、繞路、擅自招攬他人同乘、不合理收費等嚴重影響營運秩序的行為，處罰額度都提高到了500-2000元。對社會反映強烈的“黑車”問題，《條例》明確禁止，并應按照相關規定對使用“黑車”的出租車企業和駕駛員實行“雙罰”。

此外，《條例》規定，乘客乘坐巡游車的，應當按照政府定價或者政府指導價標準支付車費;乘坐網約車的，應當按照網約車經營者公布的標準和方式支付車費。當次路、橋(含渡口、隧道等)通行費用由乘客支付，出租汽車駕駛員應當在乘客乘車時提前說明。當巡游車不按照規定使用計程計價設備、高于規定標準收費，或者網約車高于公布標準收費的;不能提供符合規定的車費發票的;不將乘客送至目的地的;未經乘客同意招攬他人同乘的。有以上情形之一的，乘客有權拒絕支付車費。

觀海新聞/青報全媒體記者 劉佳旎觀海新聞/青島早報記者 劉文超

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