國企建設世界一流路線圖浮現

十九大報告對國企改革發展作出重大部署，明確提出要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。

“我們必須在加快形成‘三個一批’上狠下功夫。”在4月21日舉行的第二屆中國企業改革發展論壇上，國務院國資委主任肖亞慶詳解相關建設路線圖，即形成一批在國際資源配置中占主導地位的領軍企業、形成一批引領全球行業技術發展的領軍企業、形成一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。

據透露，具體措施包括，積極引進外資等各類資本參與重組改制，著力突破戰略性前瞻性領域關鍵核心技術，國企特別是央企一定要突出主業等。與會人士建議，在邁向世界一流的過程中，重點應研究和處理好混合所有制改革動力不足等問題，并且要嚴防“黑天鵝”和“灰犀牛”。

肖亞慶介紹說，經過40年的艱苦探索和不懈努力，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，國家綜合實力顯著提升。國有企業規模實力顯著增強，競爭力進一步提升，僅從規模來看，進入世界500強的國有企業達到82家，一批大企業不僅規模達到了世界級水平，而且在技術、管理、國際化水平等各方面也在努力走向世界前列，具備了培育成為具有全球競爭力的世界一流企業的基礎和條件。

“國務院國資委作為國企改革發展的主要推動者和組織者，統籌布局、試點先行，多領域改革協同推進，國有企業發展活力得到有效釋放，整體實力得到顯著提升。”新華社副社長劉正榮如是評價。

新華社經濟參考報社總編輯張超文在論壇上發布的《2017年度國企輿論傳播分析報告》也顯示，2017年國企輿情態勢總體平穩理性，國企改革熱度有增無減。就傳播者而言，國內輿論場逐漸走向統一，媒體分化現象有所緩解;從受眾來看，受眾群體保持相對穩定，改革進取、敢擔當有作為的國資國企形象逐步確立。

“但我們要清醒地看到，國有企業同世界一流企業相比，還有相當的差距，無論在管理、技術、核心競爭力上，還需要做出更大的努力。”肖亞慶認為，首先要形成一批在國際資源配置中占主導地位的領軍企業，必須進一步加大開放力度，加強與跨國公司的交流合作，特別是要繼續深化在能源、礦產資源等領域的合作，積極引進外資等各類資本參與重組改制。必須加快建成面向全球的資源配置和生產服務系統，不斷擴大海外經營規模，提高海外市場份額，優化全球布局結構，打造國際知名品牌，形成國際競爭新優勢。

中央統戰部副部長，中華全國工商業聯合會黨組書記、常務副主席徐樂江在論壇上給出的數據顯示，截至2017年底，我國民企數量達2726.3萬家，個體工商戶6579.3萬戶，注冊資本超過165萬億元。一大批實力雄厚的民營企業，已經成為發展混合所有制經濟的重要參與者和實踐者，并創造出了形式多樣的混合發展模式。在他看來，要推進混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業，重點應研究和處理好混合所有制改革動力不足、平等保護各類產權、混改企業運行機制等三方面的問題。

值得注意的是，要提升國際資源配置能力，需抓住“一帶一路”建設機遇。肖亞慶提出，必須持續深化同沿線國家和企業在裝備、技術、標準、管理等各領域的交流合作，扎實推動重大項目的落實落地，還要以工業園區和物流園區為載體，打造深化國際產能和裝備制造合作新平臺。同時，在長期發展的過程中，必須明確在國際化經營中主業的發展目標和重點，堅定不移聚焦主業、突出主業開展并購重組和專業化整合，推動技術、人才、資本等各類資源要素向主業集中，不斷增強核心業務的資源配置效率、盈利能力和市場競爭力。

國企突出主業的正面效應開始顯現。湖南省委常委、省國資委黨委書記張劍飛在論壇上介紹說，《湖南省屬監管企業聚焦主業工作推進方案》逐戶明確企業的發展定位，規定每戶企業的主業不超過3個。連年虧損而被ST的華菱鋼鐵在回歸鋼鐵主業后，2017年華菱集團實現營業收入1209.8億元，成為首家年銷售收入過千億的省屬企業，利潤是2016年的48倍。

中國光大集團股份公司董事長李曉鵬也強調，對于綜合性企業集團或金融控股集團，總部適當多元，子公司層面必須堅持專業化，摒棄“大而全”和“小而全”，才能取得專業能力的不斷提升。

培育具有全球競爭力的世界一流企業還需要形成一批引領全球行業技術發展的領軍企業。肖亞慶表示，強化自主創新是提升企業核心競爭優勢，擺脫受制于人局面的根本途徑。國有企業必須著力在自主創新特別是原始創新上下更大的功夫，要著力突破戰略性前瞻性領域關鍵核心技術。要下大氣力盡快培育一批能夠支撐國家重大戰略需求、引領未來科技變革方向、參與國際競爭合作的創新力量。要加快建立健全創新體制機制，創新驅動本質上是人才驅動。

對此，中國一重集團有限公司董事長劉明忠有深刻的感受。這家連續三年虧損的企業在2017年實現扭虧為盈，2018年一季度利潤總額同比增長136.52%。在他看來，最直接原因是抓住三項制度這一“牛鼻子”，其中的關鍵就是深化薪酬分配制度改革，推行差異化薪酬，堅持向營銷、高科技研發、苦險臟累差、高級管理、高技能等人員傾斜，收入最高與最低差距超過了3倍。

第三個“一批”則是要加快形成一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。肖亞慶認為，要積極推動產業向價值鏈高端邁進。進一步深化供給側結構性改革，大力淘汰過剩、落后產能。要積極占領未來產業發展的制高點。對事關我國產業發展全局和企業發展未來的重大關鍵領域和制高點必須要加強預見性、前瞻性，在這些領域邁出實質性的步伐，引領新興產業集群的發展。要積極參與和影響國際產業標準制定，推動更多的中國產業技術標準成為全球通用標準，為未來贏得更大發展空間打下基礎。

需要警惕的是，在邁向世界一流的過程中，既要嚴防看不見的“黑天鵝”，也要嚴防看得見的“灰犀牛”。“從光大集團的實際看，重點就是要做好‘三線四墻’，即把住營銷、審批、監督的三條防線;筑起戰略防火墻、專業防火墻、制度防火墻和信息防火墻。只有這樣，才能鑄實安全閘門，牢牢守住風險底線，為邁向世界一流打下堅實的基礎。”李曉鵬稱。