德陽深化“放管服”改革優化營商環境工作 進一步便民利企

明確10大重點

回應民生關切

《要點》提出，要聚焦民生關切，持續優化營商環境。將重點開展對標創新專項行動、推動大眾創新萬眾創業、促進人才流動和靈活就業、實施透明規范的市場準入、清理涉企違規收費和不合理限制、提升公共資源交易服務水平、提升市政公用服務水平、強化法治化保障力度、進一步為企業松綁解困、進一步提升外貿便利化程度10項任務。

在推動創新創業方面，《要點》明確，將建立完善大學生就業創業扶持政策清單，深入推進創業帶動就業示范行動，扶持大學生、農民工、退役軍人等重點群體開展自主創業，不斷帶動就業人數提升。實施就業創業服務質量提升工程，進一步加強創新創業教育培訓和平臺建設，打造德陽市創業提升培訓品牌。加大發放創業擔保貸款數額。并將廣泛開展創業大賽、創業博覽會、創業沙龍等特色活動。穩步推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點，鼓勵靈活就業人員在戶籍地或靈活就業地參加企業職工基本養老保險。

在服務企業方面，將清理對企業跨區域經營、遷移設置的不合理條件。開展涉企亂收費專項整治。開展惡意商標注冊違法行為查處行動。開展促進民間投資專項行動，推行惠企政策“免申即享”、快速兌現。建立預防和化解拖欠中小微企業賬款長效機制等，進一步為企業松綁解困。加快推廣應用進出口貨物“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”通關模式，實施以企業為單元的稅款擔保改革，將正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日，增值稅增量留抵退稅審核時限壓縮至3個工作日，進一步提升外貿便利化程度等。

強化9個要求

提升監管效能

為確保工作落實落地，《要點》提出，將聚焦行業監管、屬地監管、“互聯網+監管”、信用監管等9個任務，提升監管效能。

深入推進信用監管，建立健全各行業企業信用風險分級分類管理制度，推動建立適用于專業領域的企業分級分類監管機制，實現企業信用風險分類管理與專業領域監管的有效結合。試點將有關聯的多個監管事項梳理整合為綜合監管“一件事”，實施多部門一次檢查、聯動執法、聯合懲戒。探索推行輕微違法行為首次免罰等模式。

同時，強化食品藥品、金融、安全生產等重點領域屬地監管責任，結合區域實際和行業風險特點，建立重點監管市場主體名錄，落實有針對性的監管措施等。在監管措施上，強化源頭管控，綜合運用飛行檢查、跨區域檢查等多種方式，采取“長牙齒”的硬措施實施重點監管。

《要點》還對加強組織領導、強化保障提出了具體要求。(來源：德陽市府)

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