稅收晴雨表凸顯新動能茁壯成長

原標題：稅收晴雨表凸顯新動能茁壯成長

19日，《經濟參考報》記者從國家稅務總局新聞發布會上獲悉，今年一季度我國稅收收入(已扣減出口退稅)39243億元，同比增長17.8%，延續了去年以來稅收收入平穩較快增長的態勢。作為經濟的晴雨表，稅收數據顯示出我國經濟發展質效繼續提升，新興產業稅收增長迅速等結構性的特點更是凸顯出我國經濟新動能茁壯成長。

一季度，減稅助推實體經濟和小微企業發展的效應顯現。業內預計，伴隨下一步減稅降費舉措的進一步落地，以及便民辦稅升級等放管服改革的深化，將會釋放出更多紅利。

稅收數據折射高質量發展

19日，稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英在新聞發布會上表示，2018年一季度稅務部門堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅，實現了稅收收入數量和質量的雙提升。

稅收收入形勢總體較好，反映發展質效繼續提升。一季度，全國稅務部門組織稅收收入增長17.8%，比上年同期增速提高6個百分點。同時，經濟發展質效進一步提升，與企業增值能力相關的國內增值稅增長20.3%;與經濟活躍程度相關的印花稅(不含證券交易印花稅)增長12.8%;與企業盈利水平相關的企業所得稅增長11.9%。

新興產業稅收收入增長迅速，反映新動能茁壯成長。一季度，互聯網、科研技術等新興服務業稅收收入繼續保持較快增長勢頭。其中，軟件和信息技術服務業稅收收入增長31.1%，自2014年以來連續17個季度累計增速超過20%，顯示行業發展勢頭迅猛;科研技術服務業稅收收入增長28.9%，其中研究和實驗發展服務業稅收收入增長25.4%，顯示基礎研究行業迅速發展;科技推廣和應用服務業稅收收入增長58.4%，顯示科研成果加速轉化。

消費類行業稅收收入增長較快，反映國內需求較為旺盛。一季度，居民消費保持良好增長勢頭，如零售業稅收收入增長24.1%，繼續保持2016年以來的兩位數增長。特別是廣播影視、文化藝術、娛樂、教育等精神文化型消費行業稅收收入分別增長38.3%、38.2%、27.3%、26%，反映居民消費升級步伐持續加快。

四大板塊稅收收入平穩較快增長，反映區域發展協調性進一步增強。一季度，東、中、西和東北四大板塊地區稅收收入分別增長15%、23.3%、23.8%和12.4%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，其中東部地區盡管稅收規模較大，但仍達到了兩位數的較快增長;中、西部地區發展勢頭迅猛，稅收收入增速均超過20%;東北地區稅收收入增幅也較2017年提高了5.4個百分點。中、西部地區正在加速發展，東北地區經濟發展持續好轉，四大板塊發展區域協調性進一步增強。

減稅政策激發創新創業活力

減稅政策能夠有效降低企業經營負擔，對于經濟高質量發展具有十分關鍵的作用。據介紹，今年以來，稅務部門在做好組織收入工作的同時，認真貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降負的一系列決策部署，有力激發了市場主體創新創業的活力，助推經濟高質量發展。

在助力高新技術企業發展方面，一季度，稅務部門落實支持高新技術企業發展的各項稅收優惠政策累計減稅904億元，同比增加344億元，增長61.4%，為創新企業持續健康發展注入了強大動力。“同時，稅收政策在助力小微企業發展方面也取得顯著成效。”稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹，一季度稅務部門落實支持小微企業發展的各項稅收優惠政策共計減稅469億元，同比增加108億元，增長29.9%。其中，小型微利企業所得稅減半征稅優惠政策減免企業所得稅154億元，同比增長65.6%。

減稅降費將在今年繼續實施，力度不減去年。今年的政府工作報告圍繞“進一步減輕企業稅負”做出多項部署，具體包括：改革完善增值稅。大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍。大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限。實施企業境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業倉儲用地稅收優惠范圍。繼續實施企業重組土地增值稅、契稅等到期優惠政策。全年再為企業和個人減稅8000多億元。

國家稅務總局局長王軍在兩會期間表示，今年政府工作報告中的涉稅內容，第一個特點是舉措多。報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，這是歷年政府工作報告中著筆墨最多的，分量很重，力度很大。第二個特點是覆蓋廣。惠及上億的自然人和幾千萬家企業。第三個特點是指向明。既著力降低制造業、交通運輸業等實體經濟稅負，促進經濟轉型升級;又著力減輕小微企業和工薪階層的稅負，鼓勵創業、促進消費、改善民生。

年內更多紅利可期

今年減稅大幕已經開啟。近日召開的國務院常務會議確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。

業內認為，這標志著我國增值稅制度從營改增試點步入全面深化改革的新階段。財政部有關負責人指出，深化增值稅改革，是在營改增基礎上對增值稅制度的進一步完善，為建立現代增值稅制度、繼續推進改革打下了基礎。

社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，今年的減稅降費，更加精準，更有針對性地解決經濟社會轉型的問題。此外，還和簡政放權、“放管服”改革發揮協同效應，因為困擾企業發展的不僅僅是稅費負擔，還有行政效率等問題。他表示，減稅降費只是一個結果，是不同的稅制結構帶來的，還應該和進一步完善稅制結構，轉變稅制結構、提高直接稅比重結合起來。

記者從國家稅務總局了解到，一方面，稅務系統將用百分之百的努力，把黨中央、國務院的減稅“大禮包”不折不扣地送到每一位納稅人手上。用稅收的“減法”，換來了企業效益的“加法”，帶來了經濟發展的“乘法”。

另一方面，今年稅務部門連續第5年開展“便民辦稅春風行動”，已推出5類20項1771條細化措施，推動稅收營商環境持續優化。例如，2月下旬，稅務總局正式發布了包括5大類105個事項在內的《辦稅事項“最多跑一次”清單》，目前各省已經在落實總局清單的基礎上完成了本地“最多跑一次”清單的發布工作，不僅如此，各省稅務機關還進一步創新提升，分別編制了本地“一次不用跑”或“全程網上辦”清單。

“在一季度良好開局的基礎上，下一步，稅務總局將繼續組織開展好二季度‘春風行動’，進一步提升納稅人獲得感。”稅務總局納稅服務司司長孫玉山表示。