國家公園是否開放旅游？門票價格如何設置？

10月12日，國務院分別批復同意設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批國家公園。10月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，針對國家公園是否開放旅游、開放后門票價格將如何設置等公眾關切的問題，相關工作人員進行了回應。

國家公園非核心區可以去旅游

國家公園研究院院長唐小平表示，國家公園是人民的公園，堅持全民公益性是國家公園的重要理念之一。國家公園分為核心保護區和一般控制區兩個管控區。核心保護區只對科研開放，一般控制區可以開放旅游，滿足公眾進入自然、親近自然的要求。適當區域建設自然教育基地、科普館、野外觀察點、露營區、登山步道和解說徑等，開展自然教育、自然游憩和生態體驗。當然，在國家公園開展游憩體驗與大眾旅游不同，國家公園將根據環境容量等合理確定到訪游客承載數量，建立門票預約制度，科學測算運營成本，體現公益屬性，嚴格控制門票等經營服務類價格。原則上，公益性項目免費，經營性項目實行特許經營，少收門票。

國家林業和草原局副局長李春良補充說：“國家公園不能建成無人區，它也不是一個隔離區，更不是我們人為設定的一個禁區。”

國家公園建設中要安排好原住居民的生活

國家公園研究院院長唐小平表示，我國國家公園建設面臨最大的問題就是既要保護又要安排好原住居民的生產生活。據介紹，要做好每個國家公園的規劃，分區實行差別化管控。把生態系統的關鍵地區、生態敏感區和生物多樣性最富集的區域，劃到核心保護區。今后在國家公園里的一些活動區域，特別是原住居民的生產生活區，包括游憩體驗活動區，都在一般控制區里開展，兩個區進行差別化管控。

同時，要引導原住居民綠色發展轉型。創新一些特許經營的模式，優先考慮當地居民或企業參與國家公園的特許經營項目，支持當地居民在適宜的區域從事林下經濟、農事體驗等經營活動，鼓勵開展自然教育、生態體驗、科普宣教等活動，引導和支持當地政府在國家公園周邊或入口建立一些入口社區，發展特色小鎮，提升公共服務水平。

未來優先推動在青藏高原、黃河流域等國家公園建設

國家公園研究院院長唐小平表示，下一步國家公園建設將重點做好以下三項工作：

一是抓緊研究出臺“國家公園空間布局方案”。在全面分析中國自然地理格局、生態功能格局基礎上，把全國劃分為不同的自然生態地理區，在每個區域遴選出具有國家象征、擁有獨特自然景觀和豐富科學內涵的區域作為國家公園候選區，作為后續正式設立國家公園的基礎和依據。

二是穩步開展國家公園創建設立工作。按照儲備一批、創建一批、設立一批的思路，建立動態開放的國家公園儲備機制，引導各地推動國家公園創建。綜合國家生態安全需要、公眾關注度和地方積極性等因素，優先推動在青藏高原、黃河流域、長江流域等生態功能重要區域創建國家公園，如羌塘、若爾蓋、黃河口、秦嶺等。按照“成熟一個、設立一個”的原則推動后續正式設立。

三是推進第一批國家公園高質量建設。國家公園設立只是起點，下一步將抓緊編制印發各國家公園公園總體規劃，按照國家主導、統一管理、共建共享原則組建國家公園管理機構，依據批復邊界、統一勘界立標和自然資源資產登記，根據各國家公園的具體生態問題加強自然生態保護修復，協調好保護與當地社區關系，加強保護站點、監測巡護、科研宣教等基礎設施建設，提升國家公園的管理能力。

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