新資訊：農田“大托管”　托出增產增收

農田“大托管”，成效如何？近日，記者到“大托管”發源地淮南走一遭，一探究竟。

(資料圖)

午收在即，沿淮平原已是一片金黃。在鳳臺縣丁集鎮前元村外，麥浪滾滾，一直延伸到村部后面。記者通過無人機看到，村莊周邊盡是連片的農田，滿目金黃。

“我們村約有2500畝耕地，除少數旱田外，已托管了2060多畝，托管率超過80%，實現應托盡托。”前元村黨支部書記張磊指著村部后面的麥田給記者介紹，以前前元村土地分散，都是小田塊兒，兩塊田之間還有田埂，不適合機械化耕種，大型機械進到田里掉頭都困難。實行“大托管”后，平掉了1000多條田埂，騰出了30畝土地。土地整合后，耕作條件很好，適合機械化耕作和規模化經營，生產成本降低，種植效益提高。

淮南市地處淮河中游，跨淮北平原和江淮丘陵，耕地總面積511萬畝。近年來，淮南市創新實施農業生產“大托管”改革，引導農戶將分散的土地委托給村集體經濟合作社，村集體經濟合作社再集中將土地委托給農業生產經營主體（農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶等）開展生產，簽訂托管服務合同，各類服務組織跟進實施專業服務，金融機構跟進開展金融支持。2022年全市共有635個村、183萬畝耕地開展了全程“大托管”。

李杰集中托管了前元村1600多畝土地，并成立了鳳臺縣秦墾農機合作社負責全程機械化作業。他告訴記者，合作社共有30多臺農機，實現耕種收管全程機械化，眼下麥子已經成熟，很快就能收割，看長勢今年產量不會低于去年，畝產千斤有希望。

67歲的村民郭士玉家里有10多畝地，現在全部流轉托管出去，他自己平時做瓦工，農忙的時候在合作社打零工，收入不錯。老郭告訴記者，現在地包出去后，不用再操心收糧，地租有穩定收入，還能出去打工，生活比以前好多了。

“一家一戶分散經營，這種小農經濟是制約農業發展的現實問題。”丁集鎮鎮長馬飛說，現在年輕人種地的越來越少，未來誰來種地是個問題，而大托管正是解決了誰來種地的問題，促進農業增產增效，同時解放了生產力，群眾可以外出務工。土地“大托管”，實現了土地增值、糧食增產、農民增收，有效壯大了村集體經濟。

托管之后，土地增效明顯。馬飛向記者展示了一組數據，去年淮南市農業農村局現場測產，托管后的土地水稻畝產1479斤，而未托管的稻田畝產1091斤，增產明顯。小麥也是如此，托管前平均畝產700斤，托管后平均畝產達到了1000斤。

經過四年多的探索實踐，淮南市“大托管”改革成效顯著。“大托管”集中了農戶耕地，消除了“冬閑田”，有效解決了過去秋冬季節大面積撂荒拋荒的問題。同時，實行機械化智能化科學種植，實現了耕地增產、糧食增收。2022年在克服旱情的不利影響下，淮南市糧食總產量在前年增產9.6萬噸的基礎上仍然增加0.62萬噸。

“大托管”促進了農民增收以及村集體經濟發展。村集體通過收取“大托管”管理費、土地整理額外多出的耕地收益、自營農業生產等方式增收。2022年，淮南市“大托管”帶動托管村村集體增收9015.7萬元、村均增收20.3萬元，實現農民增收1.82億元、畝均增收289.4元、戶均增收2600元。全市4552戶脫貧戶、監測戶共托管土地33580畝，戶均增收5900元。

淮南市鄉村振興局有關負責人表示，下一步，將持續深化農業生產“大托管”改革，全力打造“大托管”改革升級版，力爭2025年全程托管面積500萬畝以上，確保所有具備規模化糧食種植潛力的耕地實現全覆蓋。（記者 范克龍 通訊員 蘇建星）

關鍵詞：