最資訊丨云南牟定：“六鏈”銜接發力 全面提升治理效能

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近年來，云南牟定縣堅持在“六鏈”銜接上巧發力，全面提升治理效能，群眾獲得感、幸福感和安全感進一步增強，平安建設防線織得更密、根基打得更牢。今年上半年，全縣安全感滿意度綜合滿意率達97.59%，位列全省129個縣（市）、全州10縣（市）第1名。

織密“組織鏈”，構筑基層治理“硬堡壘”。以推進市域社會治理現代化試點工作為突破口，科學劃定縣級、鄉級、村級、村（居）民小組、基礎五級網格1729個，組建工作專班13個，建立掛牌督辦機制和定期指揮調度、聯席會議和聯絡員工作制度，納入綜合績效考評和平安建設目標管理考評體系，將工作任務細化繪制成“任務清單”“時間表”和“路線圖”，實行掛圖作戰，做到事前有提醒、事中有督查、事后有通報，工作責任扛得更牢、壓得更實。

拓展“宣教鏈”，立好基層治理“風向標”。依托法治文化長廊、法治主題公園和青少年法治教育基地，用好“三月會”、火把節等傳統節日和“小廣場·大喇叭”等載體，廣泛開展法律法規、黨的創新理論和惠民政策宣傳。緊扣養老詐騙犯罪新特點，利用“牟定長安網”“平安牟定”、“牟定警方”微信公眾號和廣播、電視等發布征集養老詐騙犯罪線索舉報公告，組織公安干警、平安志愿者和網格員開展“點對點”宣講，用身邊事教育身邊人，從源頭上防止老年人受騙。常態化開展“自強誠信感恩”教育，定期開展“身邊好人”“最美家庭”“美麗庭院”評比，建立“善行義舉”榜，用身邊典型引導身邊人。

完善“自治鏈”，激發基層治理“內生力”。探索黨組織領導下的社區、物業企業、業主等多方聯動的“紅色物業”體系，建立社區居委會、業主委員會、物業服務企業和轄區治理力量共同參與的議事協商機制，定期召開會議，匯集群眾訴求，及時解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。對關注度較高的物業管理、商戶門牌規范、城市道路命名等熱點問題，開展“協商在基層”活動，成功化解矛盾糾紛9起，解決實際困難5件，協商追回土地流轉租金175萬元，提出相關意見建議60余條。修訂村規民約、紅白理事會、村民議事會等制度，真正實現民事民議、民事民辦、民事民管。

健全“法治鏈”，念好基層治理“緊箍咒”。鞏固拓展“全國法治政府示范縣”創建成果，充分發揮法治示范在推進基層治理中的保障作用，培養村社區“法律明白人”445名，率先出臺優化法治化營商環境40條措施，承接上級下放行政審批事項132項，取消行政許可事項20項，保留行政許可事項244項，最大限度向市場放權。以掃黑除惡常態化、命案防控、打擊“兩搶一盜”、電信詐騙為切入點，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

結成“智治鏈”，推動基層治理“提效能”。建成全州首個人車一體化大數據平臺“三圈四層”大數據社會治安防控網，構筑圈層查控、單元防控、要素管控的基層治理新格局，賦能風險防控、打擊犯罪、社會治理、公共民生等四項重點。依托“雪亮工程”建設，建成規范化縣級綜治中心1個、鄉級綜治中心7個、村（社區）綜治中心89個，安裝監控攝像頭8494個，全縣778個自然村實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的視頻監控網絡。建成智慧城管指揮中心，開設智慧城市IOC平臺、城管指揮中心AI平臺、智慧城管平臺、智慧環衛平臺，建立“系統響應—快速派單—迅速處置”的“智慧城管”機制，結合視頻、語音等方式，利用手機“掃一掃”“拍一拍”等功能，城市管理、問題處置情況隨時隨地可見，讓牟定“智治”強起來，城鄉“顏值”高起來。

擦亮“示范鏈”，促進基層治理“立標桿”。將基層治理責任層層分解，由34名實職處級領導和55名正科級領導領銜，構建城鄉一體、條塊結合、高效協同的社會治理格局。在全縣推行“一村一警一助理”“一區一警一輔警”機制，由村黨組織書記或主任兼任警務助理，積極履行信息員、調解員、協管員、宣傳員、服務員、巡防員“六員”職責，實現警務前移、觸角延伸、警情快處、服務及時。在蟠貓鄉示范推出黨建引領“十戶一體”基層治理模式，將村黨支部的政治、組織優勢與市域社會治理有機融合，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，為全面實施鄉村振興提供了有力保障。

云南網通訊員楊玲聶銘劉洪亮

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