世界速看：昆明交警以“七字訣”持續提升群眾安全感和滿意度

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近年來，昆明公安交警部門認真踐行以人民為中心的發展思想，想人民之所想，行人民之所囑，堅持問題導向，突出民意引領，緊盯群眾急難愁盼問題，深入實施好“放、管、服、治、快、進、防”七字訣，強化內部挖潛，深化改革創新，不斷破題發展，持續拓展便民服務，優化營商環境，亮出讓群眾滿意的“昆明公安交警名片”。

簡政放權，改革創新，“放”出質效和活力深入推進公安交管“放管服”改革，結合“我為群眾辦實事”活動，大膽創新，優化服務，提升質效，不斷釋放改革紅利，破除系統壁壘。按照“應上盡上、全程在線”的要求，推動線上線下融合，強化“互聯網+”應用，大力推廣應用“交管12123”手機APP，研發“昆明交警微信星級服務”平臺，拓展違法查詢、處理及繳款、違法舉報、套牌車舉報、電子駕駛證、行駛證網上申領、電動自行車落戶預約、違法處理窗口預約、交通違法網上申訴、挪車提醒、互聯網送達法律文書、交通事故遠程視頻處理、遠程視頻制作筆錄等交管業務線上快辦。目前，已實現170余項交管業務“指尖辦”“網上辦”；交通違法網上處理率達77.22%、車駕管網辦率達80.64%，交通事故網辦率達91.5%，交管業務網辦率進入全國省會城市交警部門第一方陣。

寬嚴相濟，規范執法，“管”力度與溫度始終秉承“管理與服務并重”的理念，深入推進執法規范化建設，持續改進執法機制，在組織開展“百日行動”“獵音行動”“清風行動”等專項整治行動，嚴格依法查處酒駕醉駕、超員超速、涉牌涉證等易致禍致亂嚴重交通違法的同時，推出了4項輕微違法“口頭教育”、20項違法“首違警告”、雨雪天氣部分交通違法不處罰、疫情期間交管業務“延期辦”“容缺辦”等系列柔性執法服務舉措，并在部分醫院、學校、小區周邊設置“限時停車”“夜間臨停泊位”，努力讓執法既有力度、又有溫度，不斷提升人民群眾對交管工作的滿意度，收到群眾各類好評5600余條，群眾執法投訴量同比下降54.6%。　　特別是針對市民深惡痛絕的炸街飆車、噪聲擾民問題，組織開展四輪次集中收網行動，共查扣涉嫌拼改裝違法車輛1400余輛，傳喚調查違法嫌疑人655名，處罰機動車非法拼改裝行為2300余起，集中銷毀拼改裝車輛131輛，行政拘留96人，并通報媒體進行宣傳警示，信息閱讀量累計超過10萬人次，視頻觀看量超50萬，網友支持點贊留言2000余條。

優化服務，順應需求，“服”出便利和品質拓展渠道，便利群眾，打造“家門口的交警服務站”，在全市建立145個便民服務點、119家“警郵超市”，新增100個駕駛人體檢點，投放自助體檢機100臺，在主城區設置3個24小時車駕管業務自助廳，梳理27項交管業務進駐市、區兩級政務服務中心，在159個派出所開辦17項車駕管業務。同時，還將推行重中型貨車注冊登記預約服務，在全市新增4個重中型貨車注冊登記服務點，提供車輛注冊登記就近便利服務；深入推進車駕管業務上門服務。今年以來，共為企業上門服務1860余次，解決問題250個，方便企業就近、高效、便捷辦理車輛登記業務，有效減少企業往返路程、節約時間、降低成本。　　特別是今年9月以來，針對省電動自行車商會開展超標電動自行車換購，電動自行車新車登記數量劇增，部分便民登記點出現排隊現象的情況。主動與郵政、電動自行車經銷商對接協商，開發電動自行車注冊登記線上辦理小程序，群眾在電動自行車銷售點購買電動自行車后，現場使用小程序上傳資料進行預登記，經過后臺審核合格后，郵政公司將電動自行車號牌以及行駛證通過郵寄的方式寄給市民，所產生的郵寄費用由銷售商承擔，實現群眾購買電動自行車現場購車、登記上牌一站式辦結，真正做到“便民利民惠民”。目前，該小程序已開設線上注冊預登記點140個，排隊現象基本得到解決。

科學組織，精細治理，“治”出效率和暢通積極回應人民群眾對安全暢通出行的新需求、新期盼，報請昆明市政府成立了由主要領導任組長的城市交通綜合治理領導小組，抽調市自規、城管、交運、住建、司法和公安交警等部門業務骨干組建工作專班實體辦公，縱深推進城市交通“暢通工程”和“暢通提升行動”，全面壓實疏堵保通“四級包保”責任，動態排查交通堵點亂點，深化智慧交管建設應用，創新交通組織管理措施，并按照“先管理、后基建”和“一路一策、一點一策”的思路，先后7個批次對城區472個交通節點進行優化調整，推動929余項“微改造”和241余項工程性措施落實，在城市主干道設置了205條“綠波”協調控制路段，對525個路口實施了自適應協調控制，主城區通行效率持續提升，日均行車速度上升5.63%，高峰行車速度上升6.04%。對標先進，便民利企，打造“15分鐘辦事圈”嚴格按照省市黨委、政府和上級公安機關部署要求，全面對標全國先進，結合昆明公安高頻政務服務事項深入推進“自助辦”“就近辦”和“跨省通辦”，在昆明市政務服務“e辦通”上線23項高頻交管業務服務事項，同時優化“e辦通”布點設置，提升自助服務設備覆蓋率，一盤棋、一體化助推昆明營造一流營商環境，多層次滿足便民服務需求，真正實現了“讓群眾少跑腿，讓數據多跑路，讓服務零距離”。

特別在交管部門負責辦理的占用、挖掘城市道路行政審核中，將11種申請材料精簡減少至3種，承諾2個工作日內完成審查工作。今年以來。已累計為用水、用氣、用電占用、挖掘道路施工等辦理審批181件，全力提高行政審批工作效率，有效保障了城市水、電、氣的正常有序供應。

立足安全，寓管于教，“三個100”走進基層深入踐行群眾路線，以“問計于民大走訪”為載體，開展“三個100場”主題活動：一是開展100場上門服務。到單位、到企業、到工地、到商場、到社區，通過問題現場答、車輛狀況現場查、材料上門收、證件上門送的方式，現場開展“打單”和“換證”等多項交管服務，實現家門口的定制化服務；同時還開展“萬頂頭盔送進家·安全守護平安行”主題宣傳活動，向市民贈送20萬頂頭盔，真正將交通安全服務釋放到基層。二是開展100場“美麗鄉村行”交通安全宣傳活動。在全市組建了28支特色宣講團，通過到村鎮、集市開展“喜迎二十大美麗鄉村行”巡回宣講活動，“鄉村6大交通陋習、10項鄉村好司機標準”作為宣講重點，活動覆蓋人數達20余萬余人，實現交通安全宣講所有縣區100%覆蓋、116個重點鄉鎮100%覆蓋。三是開展100場進校園宣傳活動。結合122全國交通安全宣傳日、春運、5月交通安全月、開學放假季等重要時間節點，先后策劃了“昆明市2022年‘文明綠色出行，共建美麗春城’”“一老一小”等主題宣傳活動，通過春城騎警進校園展示、法庭進校園等形式，將交通安全的種子送到校園，積極營造全民參與交通、關注交通、安全文明出行的良好氛圍。今年以來，制作發放“優化營商環境”“百日行動”，拒絕酒駕等專題宣傳材料80余萬份，發放愛心頭盔20萬余頂，發布“交通組織優化”專題116期，發送交通安全宣傳短信314.27萬余條。

預防事故，治理隱患，“防”出安全和穩定樹牢“人民至上、生命至上”理念，以事故預防“減量控大”專項工作為抓手，以綜合治理、源頭治理、系統治理為導向，深入推進交通事故防控體系建設，充分調動交警、派出所、鄉鎮、街道、社區、村民小組、農村地區“兩站兩員”以及相關職能部門等力量，扎實開展源頭監管、隱患治理、路面管控、違法整治、宣傳警示等工作，不斷夯實安全基礎、織密安全防線，努力構建交通安全“政府主導、部門協作、齊抓共管、綜合治理”良好格局。

今年以來，共排查整治道路突出隱患228處，完成178個安全隱患平交路口、174個事故多發路段（路口）治理；持續強化“兩客一危一貨”等重點運輸企業及車輛安全監管，消除重點車輛隱患39.66萬起；常態組織開展“減量控大”“百日行動”“獵音行動”“機動車違法停車整治”“清風行動”等10余個專項整治行動，消除動態安全隱患。在全市機動車、駕駛人保有量持續增長的情況下，道路交通事故“四項指數”全面下降，未發生一次死亡3人以上較大交通事故，事故防控工作取得近20年來最好成績。

云南網記者 黨曉培 熊明 見習記者 王璐瑤 攝影報道

關鍵詞： 持續提升