富民縣以“4+N”精細定責助力 村級“大崗位制”瘦身提效

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自今年開展村級組織“大崗位制”工作以來，富民縣從抓好村級干部隊伍著手，以“4+N”精細定責和ABC分級分類管理，在73個村（村改居社區）推行村級組織大崗位制，推動農村基層治理領導有力、權責清晰、決策規范、監管到位、陽光公開，激活鄉村振興主引擎。

固定崗位“劃四職”，推動隊伍“精干化”。由各鎮（街道）黨（工）委核定村（社區）“兩委”成員職數，各村（社區）成員職數設定按“4+N”標準要求核定，即：黨總支書記和主任、副書記、監委主任、副主任4個職務干部；“N”指多個“工作崗位”，同時，結合實際情況，在戶籍人口為2000人至4000人的行政村，增設1名“大崗位制”工作人員職數崗位，戶籍人口超過4000人的行政村，增設2名“大崗位制”工作人員職數崗位。核定職數后，根據村干部特長、經歷以及擔任職務的性質等，通過集體討論、黨（工）委審核、縣委組織部備案等程序，將基層黨建、黨風廉政建設、意識形態、“三農”工作、三資管理等部分重點工作任務進行固定分配，明確四職干部崗位職責，做到人崗相適、職責明晰，避免出現部分四職干部在推行村級組織“大崗位制”中拈輕怕重，解決拿錢不干事、習慣“吃大鍋飯”等問題。

明確層級“定三類”，推動職能“清晰化”。結合前期摸排確定的22個村級公共管理服務型崗位，根據工作任務難易程度和特殊性等，將“固定職責”外的崗位分為A、B、C三類。A類指長期開展的任務較重的工作，如鄉村振興（含農科員、科普宣傳員）工作，由村（社區）“兩委”委員根據個人能力素質進行合理分工；B類指階段性開展的任務一般性的工作，如社保就業（含社保信息員）工作，由無固定職責的委員、后備干部來合理分工；C類指專業性較強或者暫不納入“大崗位制”的崗位，包括村級防疫員、地質災害巡查員等，由各村根據人員專業素質進行兼職或由主管單位直接管理、村（社區）協助管理。通過ABC分級分類，村（社區）干部工作職責更加清晰、工作任務更加明了，工作量基本持平，有效防范了工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題發生，倒逼村干部提升能力、比學趕超，極大地提高了工作效率。在分級分類的同時，實行崗位“AB”角制度，各村（社區）根據職責事項和業務流程，結合村干部崗位職責和個人特長，在大崗位分工基礎上，綜合設置工作“AB角”，相互補位協助工作，推動日常工作不斷檔、重點工作高效率。通過崗位互補、業務互學、事情共辦，加大“一崗多能”培養力度，提升村干部能力素質。

嚴格考評“答三問”，推動監督“立體化”。富民縣各鎮（街道）黨（工）委分別與村（社區）干部簽訂《崗位目標責任書》，采取量化考核與監督執紀問責相結合的考評方式開展村（社區）干部考核工作。量化考核實行100分制，其中日常考核占60分、年度考核占40分，年終統一綜合測算，檢查考核結果作為各村（社區）、大崗位制各履職人員工作績效、年終目標考核獎的重要依據。圍繞村（社區）小微權力11類“34+N”具體事項以及大崗位制職責清單、權力清單、風險清單抓好監督執紀問責工作，通過認真梳理大崗位制人員權力事項，責任事項、風險點，明晰監督內容和重點，緊盯環節監督；針對關鍵人、重點事、“三務”公開、“三資”管理、惠農惠民政策等落實情況，采取蹲點式、明察暗訪、聯合督查及季度考核結果通報等方式開展監督，通過搭建立體監督體系，回答好“日常考核、年度考核、監督執紀問責”這3個關鍵問題，推動村（社區）干部筑牢責任理念、轉變工作作風，消除群眾身邊腐敗和不正之風的源頭風險，確保政策落實、項目落地、資金安全運行，鍛造一支想干事、能干事、干成事、不出事的村（社區）干部隊伍。

富民縣委組織部供稿

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