世界短訊！【推進作風革命 加強效能建設·典型引路】鳳慶縣推行“1133”承諾制：政務服務有溫度 企業辦事更快捷

“不用來回跑，辦事效率高，服務態度好，鳳慶縣營商環境越來越好了。”浙江客商葉嘉成說，只需一個電話，當天便可辦完相關事項，隨即寄出營業執照。

(資料圖片僅供參考)

自推進作風革命、加強效能建設以來，鳳慶縣聚焦企業辦事難、環節多、來回跑等問題，緊盯企業要辦的事，推出企業開辦1天完成、常規事項1天辦結、一般訴求3天解決、復雜問題3天出方案并推動的“1133”服務承諾制，打造“政務服務+金牌店小二”模式，優化營商環境，激發市場主體活力。

去年，全縣市場主體總量達28810戶，市場主體凈增5429戶，超額完成年度凈增目標。

企業有呼政府必應

在鳳慶縣政務服務大廳，工作人員熱情接待前來辦理營業執照的李桂花夫婦。通過在智能手機上進行逐項操作，不到半小時，營業執照就從自助打印機里打印出來。

鳳慶縣從減時間、減環節、減費用、減材料4個方面入手，以暢通1個信息渠道、打造1支服務團隊、推出1批特色服務工作機制為載體，實現企業常規事項1天辦結。

云南核潤農業科技有限公司董事長馮振杰表示：“我們來鳳慶投資發展，除了看好當地豐富、優質的核桃產業資源以外，更看重鳳慶的‘1133’服務承諾制打造出的一流營商環境，企業投資放心、創業省心?！?/p>

為進一步提升辦理速度，鳳慶縣政務服務管理局深化政務服務一網通辦，依托云南省政務服務平臺，申請審批服務事項全程網辦率達75%，申請材料平均壓減30%，承諾辦理時限壓縮10%。同時，在政務大廳設置綜合咨詢窗口，統一提供咨詢引導、政策解讀、辦事指南等服務；設置幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務；設置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務，解決企業和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題。

截至目前，鳳慶縣政務服務管理局共為各類市場主體提供幫辦代辦服務400余件（次），辦理事項400余項。

“在這里開辦公司挺方便的，工作人員手把手指導怎么辦理，服務態度也挺好?！睖蕚鋸氖缕嚺浼l零售的馬德勝是河北人，第一次到鳳慶的他，人生地不熟，但政務服務辦事流程的不斷優化，方便、快捷的服務，讓他一天之內就獲得市場主體資格和準營資格認證。

緊盯問題兌現承諾

不久前，廣東客商陸先生打算到鳳慶縣勐佑鎮開辦農副產品加工廠，便通過電話到鳳慶縣政務服務中心咨詢。鳳慶縣政務服務中心“金牌店小二”窗口工作人員施玉萍接到電話后，得知葉先生人在外地，便指導他通過手機端微信小程序進行辦理，通過系統自動審批后，營業執照及時寄出。

鳳慶縣全面實行涉企一站式服務，打造以提供全程引辦、領辦、幫辦和代辦服務為主要內容的政務服務“金牌店小二”模式，推出多場景預約辦、容缺辦、延時辦、不見面辦、遠程指導辦、24小時自助辦，為企業提供一對一、面對面、零距離服務。通過部門首席企業服務官和企業導辦員工作機制，強化各涉企服務單位間的協作配合，確保企業訴求得到及時響應。對于短期可解決的一般訴求，分級分類后受理交辦，并督促各涉企部門在3天內解決。形成分級受理、分類處置、限時辦結、辦結回訪的工作閉環。

鳳慶縣政務服務管理局主要負責人表示，對于需長期跟進的復雜問題，督促各涉企部門首席企業服務官和企業導辦員跟進，實行轉辦、督辦、問責“三步工作法”，確保企業復雜問題限時辦結。

去年以來，鳳慶縣政務服務管理局梳理涉企服務事項760項，辦結企業開辦1560件、常規事項4556件、一般訴求92件、復雜問題41件。2022年政務服務大廳共受理各類審批服務事項96999件，辦結率100%；咨詢情況58.13萬人次，群眾測評滿意率100%；共產生評價94519條，主動評價率98%、好評率100%。

得益于不斷優化的營商環境，鳳慶縣市場主體活力不斷增強。以滇紅生態產業園區為例，鳳慶縣加大核桃、茶葉等重點產業各環節市場主體招引力度，目前核桃產業市場主體達2261戶、茶葉產業市場主體達1906戶，全產業鏈集群化發展步伐加快。

基層說

為更好地服務企業和群眾，鳳慶縣融媒體中心在七彩云App鳳慶平臺開通碼上掃、方便辦端口，有效解決了行政審批事項部門宣傳媒介單一，企業和群眾因不清楚審批流程而往返多頭跑路問題。截至目前，該平臺共入駐12個單位部門，可辦理274項業務，訪問量達119095人次。

——鳳慶縣融媒體中心副主任史麗瓊

正是得益于證件辦理過程的便利，企業開辦時間縮短，短時間內快速發展。鳳慶縣御源餐飲服務有限責任公司是一家集學校食堂管理、學生營養餐集中配送等業務于一體的餐飲服務企業。在辦理證照過程中，企業得到了政務中心工作人員的指導；經營過程中，各職能部門給予企業很多幫助。

——鳳慶縣御源餐飲服務有限責任公司負責人袁成良

短評

鳳慶縣聚焦重點領域和關鍵環節，推出的“1133”服務承諾制，優化營商環境與激發市場主體活力有效融合。從暢通一個信息渠道、打造一支服務團隊、推出一批特色服務“三個一”工作機制到實行轉辦、督辦、問責“三步工作法”，形成分級受理、分類處置、限時辦結、辦結回訪工作閉環，鳳慶打出了優化營商環境“組合拳”。

這套“組合拳”涉及營商環境優化的方方面面，著力破解營商環境中的難點、痛點、堵點問題，以優良環境、優質服務激發市場主體活力，讓企業和群眾既體驗到政務服務的速度，又感受到政務服務的溫度。

云報全媒體記者李春林

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