?夯實項目建設要素保障 安寧市草鋪街道這么干

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近年來，安寧市草鋪街道聚焦服務重大項目、重點產業、重要領域，圍繞保障和推動項目落地建設要求，將辦公室搬到矛盾化解一線、招商引資一線、項目建設一線、征地拆遷一線，將政策在一線宣傳、工作在一線推動、矛盾在一線化解、難題在一線破解、發展在一線促進，形成了任務部署、工作推進、破解難題、促進發展的工作閉環。

加強組織領導，明確責任分工。成立由街道黨工委書記、辦事處主任為指揮長，其他班子成員及各村（社區）黨委（總支）書記、主任，各辦（中心）、站、所負責人為成員的安寧工業園區草鋪片區項目要素保障指揮部，下設麒麟新材料突擊隊、權甫-柳樹花園新能源環保突擊隊、草鋪綜合服務區突擊隊、青龍哨-柳樹電池負極材料突擊隊共4支突擊隊，建立重大項目統籌調度機制，壓實村（社區）主體責任，形成“黨員帶頭作表率，村組干部當先鋒，動員群眾齊上陣”的強大合力，全力推進轄區征拆工作。

聚力深度融合，推動融合發展。聯合轄區企業和單位，建立石化、新材料、鋼鐵與裝配制造等產業黨建聯盟，促進區域內的黨建“小循環”變為跨領域、跨行業、跨轄區、跨部門的“大融合”。按照“全園招商、分片落地、利益共享”原則，與園區協同共建招商信息平臺，探索建立片區產業專業、項目流轉和利益共享機制，引導企業合理布局。按照“招商職能向園區集中，要素保障、社會治理和公共服務職能向街道下沉”的思路，逐步實現發展量體裁衣、輕裝上陣、高效運轉，助推形成園區主導、企業參與、街道服務、居民自治的共建共治共享格局。

加強隊伍建設，扎實推進工作。抽調精干力量，成立街道拆遷中心，分別負責統籌草鋪綜合服務區、石化片區、武鋼片區、新材料片區等區域的征地拆遷工作，推動街道土地征收、拆遷安置和重點工程項目推進等工作順利進行。積極解決群眾合理訴求，著力化解因征地導致的遺留問題，采取土地征收預補償和土地流轉兩種模式，促進村（社區）、小組經濟及村民共同發展。拆遷中心成立以來，2021年完成香港艾蒂浮蘭天然乳膠工廠、昆鋼焦化A區、祥豐環?？萍加邢薰玖资嗑C合利用產業園等重點項目土地收儲4136.2535畝，完成土地供應2606.13畝，開展新增建設用地報批14個批次4603.6665畝，完成草鋪綜合服務區房屋拆遷524戶。2022年完成上海杉杉集團鋰電池負極材料、云南裕能新能源電池材料股份有限公司磷酸鐵和磷酸鐵鋰生產一期項目、云南云聚能新材料公司年產20萬噸前驅體項目等土地收儲4188.72415畝，完成土地供應4803.6畝，開展新增建設用地報批17個批次8817.195畝，拆除房屋及廠房等51戶（處）。

完善制度保障，依法依規履職。根據現行法律法規和政策規定起草《解決草鋪綜合服務區建設項目土地征收補償安置遺留問題實施方案》《解決草鋪綜合服務區建設項目國有土地上房屋征收補償遺留問題實施方案》，嚴格按照實施方案要求及法律程序開展草鋪集鎮整體搬遷推進工作同時，積極探索司法介入拆遷新方式，協調信訪、市場監督管理、稅務、綜合執法隊等多個部門，合力破解拆遷掃尾瓶頸。此外，制定并印發《草鋪街道辦事處拆遷中心征地拆遷工作方案》《草鋪街道征地拆遷風險應急實施方案》《草鋪街道轄區耕地及林地林木優化補償試行方案》《草鋪街道轄區耕地及林地林木優化補償試行方案實施細則解讀》《草鋪街道征地拆遷管理實施細則》《草鋪街道征地拆遷十大準則》等文件，將典型經驗做法上升為制度性保障機制。

堅持產業為王，促進成果共享。有計劃、有組織、有規模地組織搬遷工作，盤活土地資源，為項目建設騰空間，2017年至2022年，草鋪街道累計完成征地拆遷約1.5萬余畝，整體搬遷786戶，實現無集體上訪事件。堅持領導班子成員聯系企業制度，對規模以上工業企業開展跟蹤監測服務，累計為企業爭取上級扶持獎補資金近5000萬元、信貸支持近30億元，有力助企穩預期、強信心、快發展。成立征地拆遷后續問題化解中心，探索完善由黨工委統一領導，黨政齊抓共管，街道各部門協調配合、共同參與的征地拆遷后續問題矛盾糾紛化解體系，維護搬遷群眾正當利益，確保轄區重點項目按期順利實施。

“草鋪速度”充分展現了草鋪街道黨工委、辦事處堅持“令行禁止、真抓實干、雷厲風行、一抓到底”的十六字工作法。數據顯示，2017年至2022年，草鋪街道規模以上工業總產值從267.7億元增長到957.69868億元（不含昆鋼），增長357.8%；規上企業從24家增加到45家。6年間，引進了云南裕能新能源電池材料生產項目、上海杉杉鋰電池負極材料一體化基地建設項目、云天化電池材料前驅體項目等一批10億元以上重大投資項目，招商引資總額達359.1億元。

站在新起點，草鋪街道黨工委、辦事處會繼續砥礪奮進、擔當作為，統籌推進轄區項目建設涉及的土地收儲、搬遷補償、服務企業等項目要素保障工作，確保重大項目落地建設，為推動草鋪發展轉型升級、促進地方經濟社會的發展交上一份滿意答卷。

安寧市草鋪街道黨工委供稿

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